近年來，低空經濟作為新質生產力的典型代表，在國家政策大力支持下蓬勃發展。2021年2月，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》首次將“低空經濟”概念寫入國家規劃，標志其正式上升為國家戰略。2023年12月，中央經濟工作會議把低空經濟列入戰略性新興產業，2024年《政府工作報告》提出積極打造低空經濟等新增長引擎。政策體系的不斷完善，為低空經濟發展筑牢根基。

　　在國家政策“東風”的勁吹下，廣東在低空經濟技術創新、基礎設施建設、多元化應用場景等方面全面發力，打造全球領先的低空經濟產業高地。2024年，廣東印發《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024—2026年）》，明確立下到2026年產業規模超3000億元的宏遠目標，為全省低空經濟發展錨定方向。

　　央廣網記者梳理發現，在該《行動方案》中，廣州這一低空經濟產業發展的“優等生”被多次“點名”，寄予厚望。《行動方案》提出，要支持廣州先行先試低空空域管理改革、適度超前布局低空基礎設施、積極拓展應用場景，創建國家低空經濟產業綜合示范區。

　　專注于智能載荷的無人機產品廣泛應用于應急救援等場景（央廣網記者 張順鵬 攝）

　　政策“東風”勁吹 產業蓄勢騰飛

　　劍指萬億級產業藍海，廣州在今年年初把低空經濟與航空航天列入“12218”現代化產業體系的戰略性先導產業，向著“天空之城”加速進發。作為廣州低空經濟的核心集聚區，天河區將發展低空經濟納入本區戰略性新興產業，圍繞研發制造、增資擴產、人才引進等方面給予政策扶持，為加快構建“12126”現代化產業體系注入“低空經濟”新動能。

　　在超高層建筑密度全球前十的珠江新城CBD，載人級eVTOL實現常態化飛行，累計飛行近500架次；與此同時，遠在郊區的稻田里，農業無人機正沿著預設航線精準播撒種子，一天可完成300畝農田的作業量。這兩幕充滿未來感的場景，如今已成為廣州天河區低空經濟迎風“高飛”的日常寫照。憑借政策利好與自身底蘊，天河正以“上天入地”的創新活力，描繪著萬億級產業新賽道的無限可能。

可用于油氣管道巡檢的工業無人機產品（央廣網記者 張順鵬 攝）

　　“現在我們看到的這款無人機，載重達3公斤左右，續航時間可達1小時。在接到定時任務之后，無人機就可以自主巡航，實現數據采集的自動化，目前主要應用于油氣管道巡檢等場景。”在天河區一家從事低空測繪無人機系統研發和制造的初創企業，相關負責人李輝瓊介紹道。

　　記者在采訪中了解到，自2022年該企業免租入駐粵港澳孵化基地以來，天河區低空產業牽頭部門——區發展改革局通過專利檢索主動與企業建立持續聯系，邀請企業參與產業政策咨詢，積極幫助企業對接市、區產業投資基金、產業鏈上下游資源，以及協調即征即退等辦稅事宜，提供了一系列實實在在的幫助。

　　“受益于研發企業稅收優惠、區內匯聚多家重點實驗室與省級工程技術中心等政策平臺，天河區高度助力低空企業降低創新成本，加速技術轉化。”在天河區一家專注于無人機任務載荷系統研發與制造的國家級專精特新“小巨人”企業，相關負責人陳翔對記者說，在“政府有為”與“市場有效”的良性互動之下，今年上半年，企業在低空經濟領域的技術應用與市場拓展上呈現顯著增長態勢。

　　低空經濟企業得以實現茁壯成長，正是天河區近年來從頂層設計、實施保障及法律法規層面不斷完善低空經濟產業政策體系的生動印證。

　　“目前，天河區正加緊制定關于天河區促進低空經濟加快發展的若干政策措施，從加快完善低空基礎設施、大力提升低空裝備技術水平、支持拓展低空場景應用、加大低空人才招引培育等方面進行賦能，與市級政策形成‘分層互補’的立體化扶持體系，推動低空經濟飛得更好更遠。”天河區發展改革局相關負責人表示。

　　全產業鏈布局 筑牢發展根基

　　集聚3家低空經濟“全球獨角獸”企業，擁有多家數字低空企業、低空場景運營企業……在“硬核帶動、多強支撐、小精接續、梯度發展”的良好發展格局下，天河區在低空經濟領域展現出強大的集聚效應，全產業鏈具備顯著比較優勢。數據顯示，目前天河區低空經濟產業鏈上中下游相關企業超50家，2024年實現營業收入超50億元，低空經濟產業相關專利數量居全市第一。

　　在天河區一家致力將專業級無人機應用到專業測繪和巡檢領域的企業，相關負責人向高照感慨道：“我們以天河這片熱土為起點，邁向全國，走向世界。毫不夸張地說，天河是我們的總部基地，也是我們的創業福地、創新高地、發展陣地、資源寶地！”

　　向高照認為，企業選擇天河，是因為天河對戰略性新興產業擁有敏銳的嗅覺和獨特的優勢。“從產業鏈角度看，天河區擁有完善的低空產業生態。這里匯聚了眾多科研機構，為我們的技術創新提供了豐富的智力資源和人才儲備。同時，區內還有一批優秀的上下游企業，涵蓋了無人機制造、關鍵模塊生產、傳感器研發、數據處理軟件等多個領域。通過與上下游企業的互動，我們形成了良好的產業協同效應，共同推動了低空產業技術的發展。”

載人級eVTOL在珠江新城CBD實現常態化飛行（央廣網記者 張順鵬 攝）

　　某專注大型eVTOL商業化運營的天河企業相關負責人鄒一沛則在受訪時表示，天河區作為廣州的創新強區，依托地理位置、產業基礎及場景資源等優勢，匯聚低空經濟產業鏈上中下游相關企業，逐步構建起較為完備的低空經濟產業鏈；其次，天河區高校、研究機構、人才技術等科研資源儲備豐富，為低空產業高端研發提供強大的技術保障；此外，天河區在低空觀光、物流配送、城市巡檢、高端商務等方面的應用條件和場景資源豐富，并在應用場景創新方面率先“起飛”。

　　“我們正在重點推進‘天德廣場—海心沙’低空游覽航線等特色鮮明、示范性強的場景應用項目落地，后續在基礎設施、硬件設備狀態及空域情況等均滿足安全飛行標準的前提下，將逐步實現海心沙單點垂直起降飛行、環島短航線飛行、海心沙—天德廣場雙向跨江飛行，打造貫穿城市中軸線的地標性低空飛行示范項目。”鄒一沛介紹道。

　　從實驗室里的技術突破到田野間的實際應用，從單個企業的創新到全產業鏈的協同，天河區的低空經濟正以肉眼可見的速度成長，在政策的護航與市場的驅動下，朝著更廣闊的天空持續“高飛”。當珠江新城的摩天樓宇與低空飛行器的航跡共繪天際線，當天河的創新基因與萬億級賽道的機遇深度交融，這片熱土正以“二次創業、勇立潮頭”的精氣神，將政策紅利、產業勢能與創新活力熔鑄成低空經濟的“天河引擎”，書寫著自身的“飛天史詩”，更為中國低空經濟探路先行，讓低空經濟的“翅膀”托舉起更多可能性，飛向更遼闊的未來。