總體而言，邊疆民族地區(qū)仍是我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。邊疆民族地區(qū)發(fā)展具有多方面比較優(yōu)勢(shì)，在我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的進(jìn)程中后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　政策優(yōu)勢(shì)明顯。邊疆地區(qū)作為戰(zhàn)略腹地、對(duì)外窗口、安全屏障，在國家發(fā)展大局中具有重要作用。國家加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實(shí)施財(cái)稅、金融產(chǎn)業(yè)等各方面差別化區(qū)域支持政策，推動(dòng)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局。西部大開發(fā)、東北全面振興、興邊富民等涉邊戰(zhàn)略部署，對(duì)口支援、東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資等有關(guān)資金項(xiàng)目，都為邊疆地區(qū)發(fā)展注入了動(dòng)能、提供了支撐。

　　沿邊開放優(yōu)勢(shì)突出。我國陸疆毗鄰14國，北上抵俄羅斯，西出達(dá)歐洲，南進(jìn)入東盟，是重要的能源運(yùn)輸通道、國際物流通道，在地緣政治、經(jīng)貿(mào)往來、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通中具有特殊重要作用。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月，邊疆地區(qū)已擁有14個(gè)鐵路口岸、72個(gè)公路口岸。截至2024年12月15日，內(nèi)蒙古口岸貨運(yùn)量突破1.2億噸，同比增長(zhǎng)17％；客運(yùn)量突破500萬人次，同比增長(zhǎng)61％；1至11月進(jìn)出口總額達(dá)1882.1億元，同比增長(zhǎng)9.5％，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。邊疆地區(qū)是形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局的重要節(jié)點(diǎn)。

　　資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。邊疆地區(qū)是資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)與生態(tài)屏障區(qū)：西藏太陽能資源和活立木蓄積量居全國第一位；新疆的煤炭、石油儲(chǔ)量均居全國第四位；內(nèi)蒙古的煤炭、銀、稀土等20種礦產(chǎn)的保有資源量居全國第一位，風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量約占全國總量的50%；廣西已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中有8種居全國第一位；云南被譽(yù)為“植物王國”“動(dòng)物王國”“有色金屬王國”，水能資源可開發(fā)裝機(jī)容量居全國第2位。西氣東輸、西電東送、東數(shù)西算，都體現(xiàn)了邊疆地區(qū)對(duì)國家發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，邊疆民族地區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚、民族文化多姿多彩，具有發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　三、 堅(jiān)持把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線，扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕

　　2024年12月9日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，支持邊疆地區(qū)依托自身?xiàng)l件稟賦，在融入新發(fā)展格局、融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。”在工作中，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握安全和發(fā)展、國內(nèi)和國際、物質(zhì)和精神、共性和個(gè)性的關(guān)系，堅(jiān)持把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線，把維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為邊疆治理的底線要求，扎實(shí)推進(jìn)邊疆地區(qū)興邊富民，讓各族人民共建共享中國式現(xiàn)代化成果。

　　推動(dòng)邊疆民族地區(qū)更好融入國家發(fā)展大局。落實(shí)興邊富民戰(zhàn)略部署，將邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融入新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局等國家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)邊疆民族地區(qū)與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上更加緊密地連在一起、融為一體。堅(jiān)持賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，推動(dòng)有關(guān)部門更好發(fā)揮政策綜合效益，推動(dòng)邊疆民族地區(qū)全面深化改革開放、融入新發(fā)展格局。支持邊疆民族地區(qū)立足自身功能定位、發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)齊交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。支持邊疆民族地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與周邊國家經(jīng)濟(jì)合作，更好服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。

　　堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。支持各族群眾在邊疆民族地區(qū)安居融居、立業(yè)生根，持續(xù)改善教育、醫(yī)療、通信、供水、用電等生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)邊疆民族地區(qū)構(gòu)建形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新布局，因地制宜培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮大中小微企業(yè)和多種所有制企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生中的作用。助力有關(guān)部門在邊疆民族地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)、和美村寨建設(shè)行動(dòng)、民族手工業(yè)品牌提升行動(dòng)、邊境旅游提質(zhì)增效計(jì)劃、共同現(xiàn)代化試點(diǎn)等，多措并舉促進(jìn)物質(zhì)富足與精神富有相統(tǒng)一。

　　有形有感有效推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。在邊疆民族地區(qū)廣泛深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推進(jìn)邊境“五個(gè)共同”中華民族歷史觀宣教長(zhǎng)廊建設(shè)，引導(dǎo)邊疆各族群眾不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。推動(dòng)“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”深入實(shí)施，引導(dǎo)邊疆與內(nèi)地各族群眾在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入。推動(dòng)全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。深化邊疆治理重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。