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年終報(bào)道丨美國(guó)在混亂與撕裂中走向治理失序

發(fā)布時(shí)間: 2025-12-30 08:41:00 來(lái)源: 新華網(wǎng)

  2025年臨近尾聲,已故富商杰弗里·愛(ài)潑斯坦案文件公布攪動(dòng)整個(gè)美國(guó)社會(huì),卷入其中的政客、名流爭(zhēng)相辯解,共和、民主兩黨對(duì)文件的選擇性公開(kāi)相互指責(zé),輿論對(duì)大量照片與資料被涂黑表達(dá)強(qiáng)烈不滿,此案受害者也悲憤難平。

  對(duì)美國(guó)人而言,這件事恰似過(guò)去一年的縮影。從經(jīng)濟(jì)到社會(huì),從內(nèi)政到外交,無(wú)處不充斥著混亂與撕裂。美國(guó)媒體用“狂野的一年”“瘋狂”來(lái)描述美國(guó)的2025。

  不計(jì)后果 愈發(fā)孤立

  美國(guó)勞工部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年11月美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲2.7%,低于9月的3.0%與市場(chǎng)普遍預(yù)期的3.1%。然而,聯(lián)邦政府“停擺”造成10月份的數(shù)據(jù)無(wú)法收集,諸多關(guān)鍵指標(biāo)——包括占比最大的住房成本——在計(jì)算中被默認(rèn)為零。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,11月的數(shù)據(jù)被嚴(yán)重扭曲。

  通脹數(shù)據(jù)是美國(guó)政府經(jīng)濟(jì)決策和美聯(lián)儲(chǔ)利率調(diào)整的重要參考,本應(yīng)以更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞胶怂?0月份數(shù)據(jù)。羅申美國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·布魯蘇埃拉斯直言,這份CPI報(bào)告“簡(jiǎn)直是漏洞百出”,有關(guān)人士在制定政策和投資決策時(shí)應(yīng)“謹(jǐn)慎”使用。

  縱觀全年,美國(guó)政府不乏這樣隨意行事、不計(jì)后果的舉動(dòng)。

  比如,挑起全球貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)先是無(wú)差別對(duì)所有國(guó)家實(shí)施高額關(guān)稅,然后在貿(mào)易談判中“坐地起價(jià)”。然而,在國(guó)內(nèi)外壓力下,美國(guó)關(guān)稅政策又步步后退,接連豁免特定國(guó)家、行業(yè)或商品。為爭(zhēng)取美國(guó)民眾支持加征關(guān)稅,白宮還聲稱要給高收入群體之外的美國(guó)民眾一次性發(fā)放每人2000美元的“關(guān)稅分紅”。《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道認(rèn)為,通過(guò)許諾向民眾“撒錢(qián)”來(lái)?yè)Q取對(duì)某項(xiàng)政策的支持“很老套”,但這是美國(guó)政客常用的伎倆。

  又如,美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年上任以來(lái)多次揚(yáng)言要得到格陵蘭島,并聲稱不排除動(dòng)用武力的可能性。近期,特朗普宣布任命路易斯安那州州長(zhǎng)杰夫·蘭德里為美國(guó)格陵蘭島特使,后者聲稱要讓這一丹麥自治領(lǐng)地成為“美國(guó)的一部分”。美國(guó)前駐俄羅斯大使邁克爾·麥克福爾直言:這一任命“實(shí)在離譜”,堪比“墨西哥任命一個(gè)特使,讓路易斯安那州成為墨西哥的一部分”。除格陵蘭島外,特朗普還放言將加拿大變?yōu)槊绹?guó)“第51個(gè)州”,并將“奪回”巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)。

  再如,數(shù)月來(lái),美方以打擊“毒品恐怖主義”為由,在委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域部署大規(guī)模海空兵力,迄今在加勒比海和東太平洋擊沉約30艘美方指稱的“販毒船”,造成逾百人死亡。美國(guó)緝毒署報(bào)告顯示,委內(nèi)瑞拉并非美國(guó)主要毒品來(lái)源地。美政府迄今未披露任何可以證明其攻擊目標(biāo)涉毒的證據(jù)。尼加拉瓜外長(zhǎng)丹尼斯·蒙卡達(dá)一語(yǔ)道破:所謂“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”,不過(guò)是美國(guó)為謀求其地緣政治利益,給干涉別國(guó)內(nèi)政、掠奪資源等行徑找借口。

  美國(guó)《外交事務(wù)》雜志文章寫(xiě)道:2025年美國(guó)高層政策的隨意性和不可預(yù)測(cè)性將使美國(guó)的盟友越來(lái)越少,“華盛頓可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己越來(lái)越孤立,而且沒(méi)有任何明確的途徑來(lái)重塑其國(guó)際聲譽(yù)。”有分析認(rèn)為,特朗普政府正在復(fù)活“19世紀(jì)式的帝國(guó)主義”。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院歐洲項(xiàng)目主任羅莎·鮑爾弗表示,美國(guó)擴(kuò)張野心將激化國(guó)際矛盾,將美國(guó)推向更加孤立境地。

  兩黨惡斗 治理失序

  12月19日,美國(guó)司法部開(kāi)始在其網(wǎng)站公布愛(ài)潑斯坦案文件。然而,已公布的文件中至少有550頁(yè)內(nèi)容被完全涂黑。多家美國(guó)媒體注意到,文件中提及現(xiàn)任總統(tǒng)、共和黨人特朗普較少,卻“大量提及”前總統(tǒng)、民主黨人克林頓。民主黨人對(duì)此強(qiáng)烈不滿,克林頓方面隨后怒斥司法部此舉意在找“替罪羊”。

  近期,特朗普政府召回近30名駐外大使和擔(dān)任其他職務(wù)的高級(jí)外交官,調(diào)整美國(guó)的外交機(jī)構(gòu)人事布局。被召回人員主要來(lái)自美國(guó)駐非洲和亞洲的外交機(jī)構(gòu),均是在拜登政府時(shí)期上任。美國(guó)外交人員工會(huì)組織外交人員協(xié)會(huì)就此警告說(shuō):“無(wú)故撤換高級(jí)外交官將損害美國(guó)海外信譽(yù)。”

  這是2025年反映美國(guó)政治撕裂加深的兩個(gè)典型案例。一年來(lái),美國(guó)政治極化持續(xù)加劇,民主、共和兩黨在經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)家治理及優(yōu)先事項(xiàng)上的斗爭(zhēng)異常激烈。此前拜登政府的多項(xiàng)決策被推翻,共和黨憑借掌控白宮與國(guó)會(huì)的優(yōu)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)符合本黨利益的立法議程。移民、醫(yī)保、稅收等均成為兩黨激烈角力的焦點(diǎn)。

  自今年1月以來(lái),特朗普政府對(duì)多所美國(guó)頂級(jí)高校發(fā)出威脅,聲稱如果校方不調(diào)整政策,將面臨削減資金的后果。特朗普政府的主要要求包括根除所謂“反猶主義”以及廢除高校向少數(shù)族裔傾斜的多元化舉措。白宮的聲明稱,特朗普政府“僅是”要求大學(xué)停止歧視。“若有大學(xué)拒絕這次千載難逢的高等教育變革機(jī)會(huì),那么它便不是在服務(wù)學(xué)生與家長(zhǎng),而是向激進(jìn)的左翼官僚低頭。”

  自今年10月1日起長(zhǎng)達(dá)43天的創(chuàng)紀(jì)錄聯(lián)邦政府“停擺”,是兩黨惡斗后果最直觀的體現(xiàn)。此次“停擺”造成的破壞性影響涉及民航、食品、醫(yī)療等領(lǐng)域,美國(guó)經(jīng)濟(jì)每周損失數(shù)十億美元,民生與經(jīng)濟(jì)雙重承壓。政府“停擺”從表象上看是兩黨在具體政策上的分歧所致,但癥結(jié)在于制度缺陷,根源在于治理失序。

  美國(guó)政治組織“林肯計(jì)劃”聯(lián)合創(chuàng)始人里德·蓋倫認(rèn)為,美國(guó)頻繁面臨聯(lián)邦政府可能“停擺”的窘?jīng)r,其實(shí)并非源于兩黨政策分歧或財(cái)政資金限制,而是“那些議員、官員缺乏政治上妥協(xié)和斡旋的動(dòng)力,也不愿尋求服務(wù)美國(guó)民眾的解決方案”。美國(guó)普林斯頓大學(xué)總統(tǒng)歷史學(xué)家朱利安·澤利澤指出,政治撕裂給政府治理帶來(lái)巨大困難。

  2026年,美國(guó)將迎來(lái)中期選舉。為增加對(duì)本黨有利的選區(qū)數(shù)量,兩黨爭(zhēng)相在各自控制的州重劃選區(qū)。今年夏天,得克薩斯州上演政治鬧劇:該州共和黨人計(jì)劃重劃國(guó)會(huì)選區(qū),民主黨人則以“集體出走”等方式抵制。最后,在州議會(huì)占據(jù)壓倒性優(yōu)勢(shì)的共和黨依然強(qiáng)行推動(dòng)議案過(guò)關(guān)。休斯敦大學(xué)政治學(xué)教授布蘭登·羅廷豪斯指出,美國(guó)黨爭(zhēng)加劇,得克薩斯州“顯然是全美政治的映射”。

  除了得克薩斯,加利福尼亞、北卡羅來(lái)納、密蘇里、俄亥俄等州也已采取重劃選區(qū)行動(dòng)。兩黨還打算在其他多州圍繞重劃選區(qū)展開(kāi)纏斗。

  富豪“大年” 民眾“小年”

  2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了溫和增長(zhǎng),股市更是延續(xù)長(zhǎng)牛,截至12月下旬,標(biāo)普500指數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)17%,納斯達(dá)克漲幅超過(guò)21%。然而,和美國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠人工智能投資支撐相對(duì)應(yīng),科技巨頭推動(dòng)了全年的上漲行情,僅英偉達(dá)、字母表、博通、微軟和蘋(píng)果五只股票就貢獻(xiàn)了基準(zhǔn)指數(shù)近45%的漲幅。

  不過(guò),這種造富方式卻與絕大多數(shù)美國(guó)民眾無(wú)關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)最富有的1%人群擁有近50%的股票市值,前10%人群擁有超過(guò)87%的股票市值,而后50%人群只擁有略高于1%的股票市值。樂(lè)施會(huì)近日發(fā)布的報(bào)告說(shuō),僅在過(guò)去一年,美國(guó)十大最富有的億萬(wàn)富翁的財(cái)富就飆升了6980億美元。這意味著,最富有的0.1%人群所占的財(cái)富份額目前達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的12.6%。

  “數(shù)據(jù)證實(shí)了我們國(guó)家人民早已憑直覺(jué)知道的事情:新的美國(guó)寡頭政治已經(jīng)到來(lái)。”樂(lè)施會(huì)美國(guó)分會(huì)主席兼首席執(zhí)行官艾比·馬克斯曼說(shuō)。“億萬(wàn)富翁和巨型企業(yè)蓬勃發(fā)展,而工薪家庭卻在為住房、醫(yī)療和食品雜貨的負(fù)擔(dān)而苦苦掙扎。”報(bào)告認(rèn)為,特朗普政府推行的政策正在加劇美國(guó)社會(huì)巨大的貧富差距。

  《華爾街日?qǐng)?bào)》的文章指出,美國(guó)目前有兩種經(jīng)濟(jì)增速,它們正朝著不同的方向發(fā)展:對(duì)于高收入人群來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看起來(lái)十分強(qiáng)勁,但對(duì)其他人來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭已經(jīng)停滯甚至逆轉(zhuǎn),貧富差距再次加大。

  美國(guó)銀行的數(shù)據(jù)顯示,2025年8月份收入最低的三分之一人群的年工資增長(zhǎng)率降至0.9%,為10年來(lái)最低水平。而收入最高的三分之一人群的年工資增長(zhǎng)率則達(dá)到3.6%,為2021年11月以來(lái)的最高水平。

  在哈佛大學(xué)教授肯尼斯·羅格夫看來(lái),2025是美國(guó)富豪的“大年”,普通人的“小年”。諸多數(shù)據(jù)顯示,許多美國(guó)人連溫飽都難以保障,紐約市就有40%的家庭負(fù)擔(dān)不起食品開(kāi)支。美國(guó)《政治報(bào)》雜志11月民調(diào)顯示,近半受訪者表示美國(guó)的生活成本狀況為“有記憶以來(lái)最糟”。

  12月17日晚,特朗普在白宮發(fā)表全國(guó)講話,宣揚(yáng)他再次執(zhí)政近一年來(lái)的“成績(jī)單”,將物價(jià)上漲、非法移民等問(wèn)題歸咎于前任拜登政府,并向民眾承諾“明年會(huì)更好”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼則認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)足夠疲軟,令人嚴(yán)重?fù)?dān)憂“經(jīng)濟(jì)衰退正在逼近”。特朗普描繪的樂(lè)觀圖景與實(shí)際情況“全然不符”。

(責(zé)編: 王東 )

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