當(dāng)?shù)貢r間9日晚，美國國會參議院推進(jìn)一項聯(lián)邦政府臨時撥款法案，其程序性投票獲得了通過該法案所需的60票支持，將結(jié)束已持續(xù)40天的創(chuàng)紀(jì)錄政府“停擺”推進(jìn)了一步。

　　按照流程，法案一旦在參議院獲得正式投票通過后仍需眾議院進(jìn)行表決，然后提交美國總統(tǒng)特朗普簽署。美國媒體報道，這一過程需要數(shù)天時間。目前尚不清楚這項法案能否在眾議院順利過關(guān)，民主黨內(nèi)部也未達(dá)成一致意見。

這是11月9日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會大廈。新華社記者胡友松攝

　　數(shù)位民主黨人為“開門”妥協(xié)

　　美國媒體9日援引知情人士的消息報道，此前至少8名美國民主黨中間派參議員與參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人及白宮達(dá)成協(xié)議，以未來就延長《平價醫(yī)療法案》強化補貼進(jìn)行投票為交換條件，推動政府重啟。

　　美國有線電視新聞網(wǎng)報道稱，協(xié)議內(nèi)容包括一項臨時新措施，即將政府撥款延長至明年1月，并與一項更大的撥款方案捆綁，為幾個關(guān)鍵機構(gòu)提供全額資金。協(xié)議中，共和黨并未承諾延長醫(yī)保補貼，這正是此次撥款之爭的核心焦點。但參與談判的民主黨人認(rèn)為，參眾兩院的共和黨領(lǐng)袖將在未來幾周內(nèi)就折中方案展開協(xié)商。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩9日晚在參議院表示，他已向民主黨人承諾，將在12月第二周就延長《平價醫(yī)療法案》補貼進(jìn)行投票。

　　弗吉尼亞州聯(lián)邦參議員蒂姆·凱恩透露，民主黨還促使白宮達(dá)成一項協(xié)議：撤銷“停擺”期間大規(guī)模解雇聯(lián)邦工作人員的決定，并確保本財年剩余時間內(nèi)不再發(fā)生此類事件。協(xié)議還承諾，所有聯(lián)邦工作人員在“停擺”期間的薪資都將得到補發(fā)。

11月5日，在美國首都華盛頓，聯(lián)邦雇員排隊領(lǐng)取免費食物。新華社記者胡友松攝

　　民主黨內(nèi)仍有分歧

　　美國有線電視新聞網(wǎng)9日報道稱，仍有部分參議院民主黨人強烈反對該法案，其中包括康涅狄格州聯(lián)邦參議員理查德·布盧門撒爾等民主黨自由派。他們認(rèn)為，沒有醫(yī)保相關(guān)條款，就沒有協(xié)議可言。部分傾向中間派的民主黨人也表達(dá)了對該協(xié)議的擔(dān)憂。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默在9日的投票中投了反對票。

　　與此同時，國會眾議院民主黨領(lǐng)袖也對該協(xié)議予以強烈譴責(zé)。眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯稱，其黨團不會支持參議院共和黨提出的、未延長《平價醫(yī)療法案》稅收抵免的支出法案，并明確表示“將在眾議院反對這項共和黨法案”。

　　據(jù)一名知情人士透露，眾議院民主黨計劃10日召開黨團會議。

　　11月7日，在美國弗吉尼亞州阿靈頓的里根國家機場，一名男子查看航班信息。美國聯(lián)邦政府“停擺”7日進(jìn)入第38天，當(dāng)天美國有上千架次航班被取消。新華社記者胡友松攝

　　流程仍需數(shù)日

　　按照程序，臨時撥款法案在參議院獲得通過后，仍需眾議院進(jìn)行最終表決，隨后提交給特朗普簽署，之后聯(lián)邦政府才能正式重啟。這一流程還需數(shù)日。

　　目前尚不清楚這項法案能否在眾議院順利過關(guān)。有分析說，眾議院議長邁克·約翰遜的執(zhí)政優(yōu)勢本就極其微弱，而以杰弗里斯為首的民主黨人已明確表態(tài)將反對該法案，所以前景并不樂觀。

　　民主黨參議員約翰·費特曼在整個政府“停擺”期間一直支持共和黨的資金方案，曾批評本黨立場。他9日表示，現(xiàn)在是時候“接受這一成果了”。他呼吁民主黨人投贊成票，“之后我們再想辦法降低醫(yī)保成本”。

　　美東時間11月9日是本次美國政府自10月1日“停擺”以來的第40天，持續(xù)“停擺”時長突破歷史記錄。此次“停擺”讓數(shù)千萬美國民眾陷入困境，作為美國社會保障體系重要組成部分的“補充營養(yǎng)援助計劃”11月1日起停發(fā)救濟金，至今仍未完全恢復(fù)，讓更多低收入群體的生活雪上加霜。一些領(lǐng)不到薪水的美國政府雇員面臨著生活難以為繼的困境，空中交通管制員短缺造成航班嚴(yán)重延誤甚至取消，9日當(dāng)天有超過2000架次航班取消，超過8000架次航班延誤。停擺還引發(fā)外界對美國經(jīng)濟衰退的進(jìn)一步擔(dān)憂。