10月28日，中央全面依法治國委員會辦公室發布了第三批全國法治政府建設示范地區和項目名單，山南市瓊結縣光榮上榜，西藏首個全國法治政府建設示范縣創建成功。

　　2021年以來，山南市瓊結縣基于自身法治基礎、資源稟賦和發展定位，錨定“高原善治”目標，以“寓法于治·法治締造”作為理念與路徑爭創全國示范，經多環節、多維度考核，最終成功創建第三批全國法治政府建設綜合示范縣，為全面推進法治政府建設提交兼具地方性與普適性的“瓊結答卷”，構筑了可復制、可推廣、可借鑒、可深化的“瓊結經驗”，為第四批創建工作提供了模板引領。

　　近年來，山南市瓊結縣將法治建設納入總體工作規劃，成立示范創建工作領導小組，出臺貫徹落實“一規劃兩綱要”方案，常態化研究部署法治政府建設工作，高位推動形成內生力。同時，嚴格執行重大行政決策法定程序，健全涉法議題合法性審查前置機制，制定《瓊結縣行政規范性文件合法性審核指引》等，并成立政府法律專家咨詢委員會，聘請法律顧問，激發“外援”活力、提升決策質效，推進科學決策。

　　此外，山南市瓊結縣還將民族融合機制嵌入“吐蕃故都”，制定進一步加強各民族交往交流交融實施意見，推動構建互嵌式社會環境。深化“瓊結·襄陽先進村結對友好”機制，組織開展高原鄉親“走親戚”活動，外出“取經”走出“世界屋脊”。

　　為聚焦法治為民，提升服務能力，山南市瓊結縣提供“保姆式”服務，縣政務服務大廳開設便民服務窗口28個、可辦理事項73項，實現高頻政務服務事項“一網一門一次”辦。落實“減便式”服務，開展“減證便民”和政務服務“四減”行動，落實惠民資金1382萬元。提升“滿意度”服務，將“好差評”工作與投訴處理機制等有機融合，9000余次評價均為五星好評零投訴。

　　同時，創新村集體發展模式，探索承包租賃、托管經營等方式，推行“互聯網＋”宣傳模式，實現補貼發放不過夜、政策兌現不拖延，2022年瓊結縣率先入選第一批國家鄉村振興示范縣創建名單。創新高原特色產業發展模式，采取“土地流轉+優先雇用”“股份合作+保底分紅”等方式，打造高原腹地“菜園子”，帶動增收1700余萬元，“法治助力產業振興”經驗被《西藏新聞聯播》《人民日報》刊發報道。

　　為規范行政行為，深化行政執法體制改革，山南市瓊結縣完成文化旅游等重點領域執法隊伍掛牌建設和人員配備，實現執法人員“持證上崗、亮證執法”，培育執法“主力軍”。加強綜合執法、聯合執法、協作執法組織指揮和統籌協調，健全執法協調協同機制，構建執法“聯動網”。同時，打造“流程式”執法模式，制定《瓊結縣行政處罰案卷標準》《瓊結縣行政處罰文書參考樣式》，提供“看了就明白、拿來就能用、照著就能做”范本，有效提升行政執法案卷質量。

　　為加大重點領域執法力度，山南市瓊結縣開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，深化自查自糾，暢通投訴舉報渠道，提升群眾法治獲得感。陽光行動“不停息”，推進跨部門綜合監管“一件事”改革和市場監管領域“雙隨機、一公開”監管，“進一次門，查多項事”成為常態。民意監督“不打烊”，在事前、事中、事后公開執法相關信息，確保執法全過程受監督。

　　山南市瓊結縣堅持領導干部學法，全面推行“線上+線下”學法模式，建立落實領導干部應知應會法律法規清單制度，開展《普法講堂》18講，領導干部參加線上法律知識考試10余次，利用“網信瓊結”“西藏瓊結司法”微信公眾號發布法治創建應知應會25期。

　　同時，堅持重點對象明法，全面落實青少年法治教育大綱、常態化開展“開學法治第一課”，以安全生產為重點開展“法律進企業”，堅持專業隊伍釋法，全面實施“八五”普法規劃，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，發揮駐村工作隊、網格員、“法律明白人”作用，開展以案釋法和宣講活動400余場次。

　　為積極探索新時代治理經驗，山南市瓊結縣完成縣鄉“一站式”矛盾糾紛調解中心建設，成立人民調解工作專家庫，招聘專職人民調解員，開展“點單式”糾紛調解，矛盾糾紛化解率和群眾滿意度均達100%。推行“文化銀行”，將基層社會治理納入積分細則，形成人人參與、戶戶爭先、共創文明新風的良好氛圍，“文化銀行”在全縣農牧民群眾中覆蓋率達95%以上，積分打卡逐漸成為生活“新時尚”。