刑罰執行，是刑事司法公正的“最后一公里”。這“一公里”走得是否堅實，直接關系到懲治犯罪的實效、公民權利的保障、社會的穩定與司法的公信力。作為國家法律監督機關，人民檢察院肩負著守護這“最后一公里”的重任。

　　2021年以來，西藏檢察機關聚焦刑罰執行關鍵環節，持續完善監督機制，強化監督剛性，推動刑罰執行監督工作質效雙升，有力捍衛了司法公平正義，為平安西藏、法治西藏建設貢獻了堅實的檢察力量。

　　打出“派駐+巡回+科技”監督組合拳

　　2023年，一次全區看守所交叉巡回檢察揭開那曲市公安局司法工作人員徇私枉法線索。檢察機關迅速成立專案組，最終三名涉案人員被繩之以法。這是西藏檢察機關高質效推進巡回檢察的生動例證。

　　“派駐+巡回+科技”監督機制已成為西藏檢察機關刑事執行檢察的“組合拳”。西藏檢察機關正從這三個維度發力，力求實現監督效能倍增。

　　——派駐監督全覆蓋。目前，全區4個監獄、32個看守所均掛牌成立派駐檢察室，實現刑罰執行監督全覆蓋。2021年至2025年3月，全區檢察機關派駐檢察室共開展日常監督檢察5800余次，針對發現問題書面提出監督意見419件，已全部糾正，采納率達100%。

　　——巡回檢察提質效。2021年以來，西藏檢察機關通過常規、交叉巡回檢察及“回頭看”，對全區監獄、看守所完成三輪全覆蓋檢察。對發現刑罰執行、獄政管理、教育改造等各類問題制發糾正違法通知書148份、檢察建議142份、書面檢察監督意見書7份，發現問題線索325件，立案偵查28人。

　　——科技賦能強支撐。全區監管場所派駐檢察室信息聯網和監控聯網實現全覆蓋，大幅提升日常監督效率。積極應用大數據法律監督模型，在最高檢平臺選用10個法律監督模型，發現線索31條，制發監督意見13件。各地創新應用亮點紛呈：拉薩市人民檢察院研發“減假暫數據模型”；林芝市人民檢察院研發社區矯正脫管漏管數據監督模型，已發現監督線索4條；日喀則市人民檢察院引進“非羈押人員監管系統”，發現線索3條；山南市人民檢察院聯合研發視頻監控AI智能分析平臺，推動問題發現。

　　嚴把“減假暫”關口

　　2024年，日喀則市桑珠孜區一名社區矯正對象因救助他人立功，市、區兩級檢察院依法召開全區首例社區矯正人員減刑案件檢察公開聽證會，最終法院裁定減刑。這一案例，既彰顯了司法公正，也傳遞了法治溫度。

　　西藏檢察機關緊盯刑罰執行中社會關注度高、易滋生腐敗的環節，特別是減刑、假釋、暫予監外執行（“減假暫”），堅決糾治執法不嚴、司法不公。

　　全區檢察機關把刑罰變更執行作為監督重點，深入落實相關指導意見，強化對罪犯獎懲考核的日常監督，保障罪犯公平享有變更執行權利。對刑罰執行機關應當提請刑罰變更執行而未提請的，及時提出糾正意見，防止“該減不減”“該放不放”。針對老病殘等罪犯假釋難問題，推動建立“白名單”制度，并就辦理假釋案件進展緩慢等問題制發檢察建議4份。

　　2022年，西藏自治區人民檢察院下發《規范減刑、假釋案件辦理程序通知》，嚴把案件辦理程序關和質量關，堅決杜絕“紙面服刑”“以權贖身”“提錢出獄”等現象。

　　據悉，2021年至今年3月，全區檢察機關共監督糾正不當減刑、假釋、暫予監外執行111人。

　　依法交付執行，是刑罰執行的重要環節，也是刑罰執行的薄弱環節。全區檢察機關通過檢察法院生效判決裁定文書、執行通知書、看守所留所服刑人員檔案等方式，重點監督糾正不及時交付執行、違法留所服刑、拒絕收押收監等問題。2021年以來，共監督糾正刑罰交付執行違法案件21件。

　　加強財產執行與社區矯正執行監督

　　檢察機關對刑事裁判涉財產刑執行和社區矯正執行的監督，是確保刑罰全面、正確執行的關鍵。

　　2023年，西藏檢察機關對2018年以來已經判決生效進入執行階段的涉黑涉惡、職務犯罪案件刑事裁判涉財產刑執行開展專項檢察，制發糾正違法通知書23份，檢察建議書9份，財產刑執行監督意見書11份，推動執行6.43億元，執行到位4.2億元。2024年，區檢院聯合區高法、司法廳開展涉刑事生效裁判財產刑判項執行專項活動，監督執結548件2976萬余元。2024年，西藏檢察機關開展侵害企業合法權益犯罪案件刑事裁判涉財產部分執行檢察專項活動，核查2020年以來相關案件165件，就未及時移送執行等問題向法院提出監督意見2件。

　　西藏檢察機關加強對社區矯正的監督，防止和糾正社區矯正對象脫管、漏管等問題。2021年，區檢院聯合公安廳、司法廳制定《西藏自治區社區矯正實施細則》；2023年，區檢院對全區社區矯正工作開展專項檢察，實現全覆蓋；2023年，區檢院聯合司法廳出臺《西藏自治區涉民營企業社區矯正對象外出從事生產經營活動管理辦法》，優化監管，助力企業發展和罪犯改造。

　　2021年以來，全區檢察機關對社區矯正對象不假外出、未按時報到、解除矯正程序不規范等問題，制發檢察建議151份，制發糾正違法通知書282份，采納率、糾正率100%；依法糾正脫管54件、漏管25件，監督收監16人。

　　保障“高墻內”的安全與尊嚴

　　監管場所的安全穩定是社會和諧穩定的重要基石，保障在押人員合法權益是文明司法的體現。

　　全區檢察機關堅持監督與保障并重。各級檢察機關在依法監督糾正違法監管活動的同時，健全與執行機關信息共享、情況通報、案件移送、聯席會議等工作機制，形成監管合力。2021年以來，審查起訴罪犯再犯罪案件5件5人，均作有罪判決。2024年，區檢院聯合司法廳，制定《西藏自治區監獄人民警察適用警械規定》，規范執法行為，保障罪犯合法權益。全區各級檢察機關還加強監管場所日常安全防范檢察，2021年以來，針對監管場所安全隱患問題提出檢察建議51件。

　　同時，全區檢察機關堅持懲罰犯罪與保障人權并重，尊重罪犯的人格尊嚴，依法保障罪犯的生活、學習、休息、勞動、教育、就醫等合法權益。在監管場所辦公區、監區、會見室等設立檢務公開宣傳欄，向罪犯發放權利義務告知卡、聯系卡等，健全與罪犯定期談話、罪犯約見檢察官、投訴信件辦理、入監出監談話等制度，暢通權利救濟渠道，及時審查處理罪犯訴求。2021年以來，全區檢察機關共受理罪犯控告、舉報、申訴88件。

　　此外，還深入罪犯生活、學習、勞動現場，加強對監管活動的動態監督。2021年以來，全區檢察機關共監督糾正超時超體力勞動、體罰虐待、違法使用械具和禁閉等情形3件。

　　回首來時路，砥礪新征程。西藏檢察機關將持續強化政治引領，深化“派駐＋巡回＋科技”監督模式，以數字檢察為引擎，推動大數據與執行監督深度融合，全力守護刑罰執行的公平正義，切實維護監管秩序穩定、保障罪犯合法權益，為西藏長治久安和高質量發展貢獻更強勁的檢察力量。