圖為加查縣政務服務中心工作人員向辦事群眾講解便捷的業務流程。記者 丹增平措 攝

　　“以前領補貼，村里跑鄉里、鄉里跑縣里，折騰好幾趟。現在一次都不用跑，大大方便了咱老百姓！”得益于山南市加查縣“無證明縣”試點工作的有序推進，家在加查縣洛林鄉的殘疾人益西的“證明煩惱”徹底消除了。

　　讓數據多跑路、群眾少跑腿，是民之所盼，也是政之所向。今年以來，加查縣堅持以人民為中心的發展思想，聚焦企業和群眾辦事創業過程中反映強烈的“證明多、開具難、往返跑”問題，將“無證明縣”試點工作作為提升基層治理效能、優化營商環境的重要抓手，通過系統重構業務流程、強化數據共享協同，實現辦事環節精簡33%，辦理時限壓縮42%。這一創新性舉措，以政府的“減法”換取了服務的“加法”，更激發出發展與治理的“乘法”。

　　做“減法”——

　　形成“能開”“不能開”兩張清單

　　“以前是群眾帶齊材料來，少一件就得多跑一趟；現在是群眾提需求，我們調數據、驗信息、出材料，直到辦好！”政務服務中心民政窗口工作人員說，“比如補辦結婚證，以前要帶戶口本、蓋了村章的說明，現在系統或檔案能查到，啥證明都不用帶，直接補辦。”

　　加查縣堅持在行政權力上做“減法”，不僅解決群眾、企業辦事所需證明材料多的問題，更從源頭上減少證明事項。

　　圍繞企業和群眾辦事創業堵點痛點，加查縣采取“調研梳理+部門復核+集體論證+司法審查”方式，組織骨干深入30多家縣直單位、鄉鎮和村居，對縣718項、鄉鎮108項、村居51項政務服務事項逐條弄清每項證明“叫什么、誰設定、誰來開、怎么替”，形成證明事項實施清單，隨后根據必要性逐項對照精簡：無法規依據的立即作廢；有依據但可用承諾、內部核驗或幫辦替代的，也一律取消。

　　直接取消“邊境通行證”“中小學生學籍信息修改”等證明47項；企業注銷參保信息等5件事，實行“承諾即辦”，不再索要有關證明；對“戶口遷移審批（戶口跨省遷入）”等多部門協同核驗的證明事項，明確協查方式、流程、時限和責任人，實行部門核驗證明21項……

　　最終，加查縣曬出“能開”“不能開”兩張清單。目前，全縣已清理證明98項，精簡后辦理業務2800余件，企業和群眾跑腿次數大幅減少，辦事便利度顯著提升。

　　做“加法”——

　　“協同幫辦”全程接力

　　“從簽約到執照、稅務再到環評，過去跑下來至少要一個月；現在‘協同幫辦’全程接力，不到兩周全搞定！”加查縣坤冶再生資源利用有限公司負責人蘆鐵雙直言，企業再也不用被繁瑣手續絆住腳，可以把全部精力放在投資和發展上。

　　政務服務由“減證便民”向“無證利民”轉變，蘆鐵雙的企業項目落地周期明顯縮短。當地部門主動對接，精準幫助企業申報中小企業獎勵、扶持補貼及電費、物流等費用減免。申報材料如有疏漏，幫辦人員第一時間聯系相關部門補充完善，避免企業“來回跑”“開證明”。高效、貼心的服務讓企業和群眾切實感受到“減負提速”的獲得感。

　　加查縣各級政府部門深入實施便民利企改革攻堅行動，根據申請人需求和意愿，協助企業和群眾幫著跑、幫著辦，真正實現“進一扇門，辦所有事”。截至目前，全縣以幫辦代辦形式共辦件600余件。

　　做“乘法”——

　　為治理和服務賦能

　　如今，加查縣“無證明”場景越來越廣，已拓展至戶籍遷移、社保注銷、宅基地審批等多個民生領域。其中，殘疾人服務、開餐飲店、企業注銷、新生兒出生等事項，都能“一件事一次辦”，累計辦件960余件。

　　“‘無證明縣’試點，最大的變化就是村委會‘松綁’、群眾‘省事’！”加查鎮白瓊村村委會主任益西加措說，過去，村民來開親屬關系、收入、未就業等證明，村里既沒權限核實，又怕拒絕傷了與群眾的感情。如今，縣里一次性列出43項“村級免開”清單，極大地解決了這一難題，村干部也能騰出手來干好分內事。

　　與此同時，加查縣持續完善長效機制，動態調清單、開聯席會、設投訴電話和“辦不成事”窗口，誰違規要證明就倒查追責。截至目前，全縣召開聯席會議4次，動態調整政務服務證明事項2次。

　　加查縣委全面深化改革委員會辦公室副主任張恒濤表示，“無證明縣”建設是推進治理體系和治理能力現代化的重要實踐。加查縣將持續聚焦自治區黨委深改委部署的便民利企攻堅行動，按照山南市推進“無證明城市”建設試點工作安排，堅持以企業群眾滿意度為導向，繼續打造手續最簡、成本最低、效率最高的辦事流程，以“無證明縣”改革穩步推進的扎實成效，讓人民群眾的獲得感成色更足、營商環境的口碑更響。