4月23日，西藏自治區(qū)黨委書記王君正前往民營企業(yè)和自治區(qū)工商聯(lián)調(diào)研，并主持召開民營企業(yè)家座談會，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，為民營企業(yè)提供更好的政策支持和發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力全面提升。

　　就在當(dāng)天，一季度西藏經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會舉行。數(shù)據(jù)顯示，1至3月，西藏主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國前列，8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國第一。

　　一場座談會、一組數(shù)據(jù)，背后是西藏營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、企業(yè)活力不斷增強(qiáng)、發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫拧?/p>

　　分析經(jīng)濟(jì)蓬勃的發(fā)展活力與強(qiáng)勁的增長勢頭，如何把雪域高原的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢？“西藏深壹度”工作室為你解讀。

　　江蘇洋河集團(tuán)投資10億元在拉薩市達(dá)孜區(qū)建設(shè)朗熱酒村項(xiàng)目；

　　中車集團(tuán)清潔能源智能制造產(chǎn)業(yè)園落地山南市扎囊縣；

　　阿里“飛地經(jīng)濟(jì)”的跨區(qū)域協(xié)作；

　　……

　　一場以優(yōu)化營商環(huán)境為背景的政企“雙向奔赴”，為高原經(jīng)濟(jì)注入了前所未有的活力。

　　厚植沃土，“近悅遠(yuǎn)來”。西藏正以“硬核”舉措打破地理局限，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢：2024年，西藏招商引資到位資金達(dá)674億元、同比增長19%，全年新增市場主體9.73萬戶。

　　一問：如何讓“地理高原”成為“投資熱土”？

　　優(yōu)化營商環(huán)境，推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，始于對“劣勢”的深刻認(rèn)知。

　　長期以來，西藏面臨著海拔數(shù)字“高”與開放水平“低”的雙重矛盾：平均海拔4000米的高寒環(huán)境制約要素流動，遠(yuǎn)離國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)圈導(dǎo)致市場半徑受限；基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平參差不齊，偏遠(yuǎn)地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)滯后；法治環(huán)境與信用體系有待完善，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分……

　　面對這種種短板難點(diǎn)，如何“破題”？

　　十屆自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，出臺《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，將優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)工作的重要一環(huán)，拿出一系列針對性、可操作性強(qiáng)的舉措：

　　——成立自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成地市聯(lián)動、部門協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境“一盤棋”格局；

　　——制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步支持民間投資發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》；

　　——出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動“21條”，推行“四個最優(yōu)”改革；

　　——實(shí)施招商引資包保制和專班服務(wù)；

　　……

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計，創(chuàng)新服務(wù)舉措。2022年，西藏招商引資到位資金450億元；2023年，招商引資到位資金突破500億元；2024年，招商引資到位資金674億元。

　　以系統(tǒng)性思維重構(gòu)發(fā)展邏輯，將“地理高原”的劣勢轉(zhuǎn)化為“投資熱土”的優(yōu)勢。

　　西藏宏農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長張宏林告訴記者：“我切身感受到西藏各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)招商引資的決心。我們在藏投資興業(yè)的信心更足了！”

　　二問：西藏優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)從哪些方面著手？

　　自治區(qū)將招商引資定位為高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，而營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的“吸金石”。

　　今年1月1日起，《西藏自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，這也標(biāo)志著優(yōu)化營商環(huán)境從“政策優(yōu)惠”向“制度保障”深層轉(zhuǎn)型。

　　法治是最好的營商環(huán)境。2023年以來，自治區(qū)政法機(jī)關(guān)連續(xù)3次召開法治化營商環(huán)境座談會，政法委、法院、檢察院、公安廳、司法廳等自治區(qū)政法系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)營主體代表面對面交流，直擊痛點(diǎn)、破解難題。

　　西藏馬上到出租車有限公司總經(jīng)理扎羅提出了出租車司機(jī)繳納社保難、申請法律援助難等困難。會議一結(jié)束，就有相關(guān)部門主動上門聯(lián)系對接。“問題得到了實(shí)實(shí)在在的解決，我們真切感受到了服務(wù)的溫度和速度。”扎羅說。

　　通過刀刃向內(nèi)的改革、精準(zhǔn)有效的服務(wù)和久久為功的堅持，寫好優(yōu)化營商環(huán)境的答卷，贏得市場經(jīng)營主體的認(rèn)可。

　　2024年以來，西藏深入推進(jìn)市場化改革，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦流程，強(qiáng)化各領(lǐng)域監(jiān)管治理工作。實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”“簡化辦”“靈活辦”，2024年壓縮新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票至1.5個工作日；整治招投標(biāo)堵點(diǎn)，壓縮辦理時限；推動各項(xiàng)惠企利民政策直達(dá)，實(shí)施“政策找人”，打通便民服務(wù)“最后一公里”……

　　“我們上午提交了設(shè)立登記申請，下午就通知我來領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照！”林芝經(jīng)開區(qū)安速達(dá)信息科技有限公司負(fù)責(zé)人譚軍勇連連稱贊。

　　數(shù)字賦能、流程再造，撬動政務(wù)服務(wù)效能提升。

　　截至目前，西藏已建成覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%；建成全區(qū)“一張網(wǎng)”、終端覆蓋七市（地）的公共資源交易信息系統(tǒng)；2024年，全區(qū)通過移動數(shù)字證書（CA）全國互認(rèn)系統(tǒng)減少企業(yè)資金占用270億元。

　　三問：怎樣持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力和內(nèi)生動力？

　　經(jīng)濟(jì)活不活，要看經(jīng)營主體的活力強(qiáng)不強(qiáng)；營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體最有發(fā)言權(quán)。

　　統(tǒng)計公報顯示，2024年末全區(qū)市場主體55.7萬戶，比上年增長11.43%；全年新增市場主體9.73萬戶，增長8.14%。

　　與此相互印證的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效。

　　去年，西藏經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、民間投資等多項(xiàng)指標(biāo)增速位居全國前列。

　　今年一季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.9%，8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全國。

　　“營商環(huán)境是地方發(fā)展水平和政府服務(wù)能力的綜合體現(xiàn)，直接關(guān)系一個地區(qū)的市場活力和內(nèi)生發(fā)展動力。”自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2024年，全區(qū)招商項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資超440億元，轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)就業(yè)1.7萬余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近2.8億元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。

　　在拉薩高新區(qū)，西藏凌光能源科技有限公司研發(fā)的“高原光熱轉(zhuǎn)化技術(shù)”填補(bǔ)國內(nèi)空白，其產(chǎn)品已應(yīng)用于全區(qū)30%以上的光伏電站；在拉薩市堆龍德慶區(qū)，中核（西藏）能源發(fā)展有限公司投資近4億元的新能源項(xiàng)目年均發(fā)電6400萬度；在山南市，中車集團(tuán)清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，助力西藏清潔能源高質(zhì)量發(fā)展……

　　改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。

　　站在新的起點(diǎn)上，西藏將圍繞打造智慧賦能、高效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境，打造公平競爭、循環(huán)暢通的市場環(huán)境，打造依法辦事、公開透明的法治環(huán)境，打造親而有度、清而有為的政商環(huán)境，堅持馬上就辦、真抓實(shí)干，緊抓不放、常抓不懈，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。