老舊小區改造工程是一項民生工程，也是一項惠民工程。

　　近年來，為深入推進以人為核心的新型城鎮化建設，不斷提高人民生活質量，拉薩市堅持以人民為中心的城市發展理念，高效能推進城市治理現代化，以城關區為重點，提前謀劃、持續用力，全力推動老舊小區改造。

　　東郊老安居苑作為拉薩市第一個集中開發的小區，同時也是拉薩市第一批老舊小區改造試點工程之一。小區由于建成年代較早，失養失修失管，市政配套設施不完善，社會服務設施也不健全，小區內道路都是石板路面，排水體系老化，每到下雨天，小區內地下管道堵塞，路面積水嚴重，給小區居民出行帶來諸多不便。

　　2020年9月，東郊老安居苑老舊小區基礎設施提質改造項目正式開工，經過大半年的施工改造，該小區道路全部改建為瀝青混凝土路面，新建了化糞池，增設了太陽能路燈，還安裝了新能源汽車充電樁、電動車集中停放點、自動飲水機等，大大地提高了小區居民的生活質量。

　　達娃普赤已經在東郊老安居苑居住了20多年，作為該小區的老居民，她親眼見證了小區的變化。她告訴記者：“小區就是我們的家，改造以前，小區的路面破損，樓房墻皮脫落、屋頂漏雨，下雨天污水四溢。改造以后，整個小區煥然一新。我們都是老舊小區改造工作的受益者。”

　　自2019年拉薩市城鎮老舊小區改造工作啟動以來，經過前期摸排、調研，結合實際，制定了《拉薩市城鎮老舊小區改造實施方案》，并積極開展了項目申報、資金籌集、項目實施等相關工作。按照“先地下、后地上”的原則，改造內容主要包括雨污分流改造、給水改造、路面硬化、照明工程、變壓器擴容、車位劃線、公共廁所維修、車輛識別系統等。截至目前，先后實施26個項目（53個小區），涉及7621戶，投入資金4.28億元。

　　摸清底數，做好規劃。拉薩市始終堅持將老舊小區改造作為改善民生的重要工作來抓，認真做好總體謀劃，深入開展城鎮老舊小區摸排統計及實地調查，摸清符合認定標準的老舊小區數量及相應戶數、建筑面積、占地面積、產權性質、建成時間、群眾改造愿望等基本情況，并登記造冊；依據摸底統計情況，在充分征求居民意見的基礎上，確定改造范圍、重點、時序、措施，初步形成分年度改造計劃，做到工作任務明確、責任分工到位、時間節點清晰、推進措施有力。

　　積極爭取，試點推進。為加快推進城鎮老舊小區改造，拉薩市通過提前謀劃項目前期工作，積極對接自治區相關部門，加大指標及資金爭取力度；結合拉薩市實際，以城關區為重點，結合財政能力及群眾意愿，堅持“盡力而為、量力而行”的原則，合理確定改造計劃和任務，試點選擇改造意愿強烈、基礎條件較好的老舊小區作為突破口，以點帶面，穩步推進老舊小區改造工作；在完善配套市政基礎設施的基礎上，進一步開展公共服務設施的配套建設及智慧化改造，推動構建綠色社區治理體系，達到“提升品位、完善功能、綠色宜居”的目標，切實起到示范帶動作用。

　　按需改造，共建共享。拉薩市以“美好環境與幸福生活共同締造”為理念，以解決居民實際改造需求為原則，不拔高標準，不降低品質，針對不同類型小區、不同居民訴求，制定《改造內容征求意見表》，廣泛征求群眾意見；采取住建部門同設計單位現場辦公的方式，充分調動小區業主積極性，共同參與老舊小區改造方案設計；結合群眾意見，形成《工程方案確認表》，通過優化項目方案設計，最終確定改造方案。在改造過程中，邀請群眾進行監管，實現決策共謀、建設共管、成果共享。

　　“蜘蛛網”整治工作是老舊小區改造中的一項重點工作。小區內的空中線纜、廢棄線桿、廢棄線路，低掛垂落、縱橫交錯、密密麻麻，不僅影響城市形象，還存在很大的安全隱患。

　　城關區作為拉薩市中心城區，城市建設管理能力和水平始終備受區、市兩級黨委和政府及廣大人民群眾的關心關注。近年來，拉薩市城關區堅持以人民為中心的發展思想，圍繞建設“和諧宜居、富有活力、特色鮮明、文化底蘊深厚的現代化城關”為目標，以老舊小區改造為切入點，以整治頑瘴痼疾為突破口，針對小區內私拉亂接“蜘蛛網”，影響城市美觀，危及群眾安全的突出問題，拉薩市城關區堅持“小切口”發力，拆換廢舊、歸并散線、隱身入管，先后試點整治12個社區雜亂、纏繞、橫跨、低掛、垂脫等“蜘蛛網”亂象，達到安全規范、整齊美觀的標準，以點帶面、以面帶全，整體推進整治“蜘蛛網”工作，打造了更加整潔美麗、安全宜居的城市環境。

　　目前，先行試點的金珠西路街道、嘎瑪貢桑街道“蜘蛛網”整治工作已取得了良好成效，正作為示范工程在全市范圍內進行推廣。

　　走進金珠西路街道八一社區，記者看到，曾經懸掛在頭頂亂糟糟的“蜘蛛網”已經不見蹤影，一條條線纜被規整在一起，捆扎固定到墻上，社區面貌煥然一新。

　　“以前，這些網線亂七八糟、東拉西扯的，有的還掉到了地上，不僅看起來亂糟糟的，還存在一定的安全隱患。現在經過‘蜘蛛網’整治工作后，網線安裝規范了，我們的居住環境變好了，心情也變好了。”八一社區的居民趙女士深有感觸地說。

　　城關區金珠西路街道八一社區相關工作人員告訴記者，自從拉薩市“蜘蛛網”整治工作啟動后，該社區“空中飛線”亂象得到了全面治理。

　　“老舊小區改造是提升群眾幸福感、獲得感的一項重要工作。住有所居是人民群眾美好生活的重要基石。我們將嚴格把好工程質量安全關，用心用情全力推進老舊小區改造，奮力答好老舊小區改造‘民生答卷’，讓美麗宜居成為群眾‘家門口’看得見的幸福。”拉薩市住建局相關負責人說。