仁布，藏語意為“聚寶盆”。今年以來，地處日喀則市“東大門”的仁布縣，大力踐行“四敢”要求，進一步改進作風狠抓落實，以構建共建共治共享的基層社會治理體系為突破口，在建強基層組織、提升能力水平、完善體制機制、優化人居環境方面狠下功夫，助推基層治理體系和治理能力現代化建設，確保群眾安居樂業、社會安定有序。

　　正值收獲季節，在這片河谷農業氣候區，千家萬戶沐浴著平安和諧的陽光，盡享豐收的喜悅。“聚寶盆”聚起的不僅有糧食蔬果，更有和和美美的治理成果：團結穩定深入人心、高質量發展蹄疾步穩、干事創業朝氣蓬勃、城鄉面貌更加美麗、生態環境持續向好……

　　聚勢，讓基層組織強起來

　　提高基層治理效能，加強黨的領導是關鍵。仁布縣堅持以基層黨建引領基層治理，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，為基層社會治理提供堅強組織保障。

　　堅持組織引領。建立以村（社區）黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、群團組織為紐帶的村級組織體系，推行村“兩委”班子成員兼任村工青婦、民兵等組織領導職務，全面形成治理合力。

　　加強隊伍建設。選優配強村級各類組織成員，從縣鄉機關中選派14名優秀年輕干部到村擔任黨支部書記、選派第一書記292名、選優配強548名村級組織班子成員。

　　優化考核指標。創新開展村（社區）干部“專職化設崗定責、持續化推動成長、長效化黨建引領、常態化為民服務”考核，打造“黨群引領走在前·四促四化干當先”黨建品牌，將社會治理等方面的內容納入考核指標，注重聽取鄉鎮黨委、農牧民群眾意見建議，做到考核公平公正。

　　聚能，讓干部作風實起來

　　基層治理連著千家萬戶。基層服務的質量與水平高低，直接影響著各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。仁布縣注重在黨員示范引領上出成果，通過嚴管厚愛，不斷推動基層黨員干部改進工作作風，提升能力素質，煥發工作熱情。

　　加強培訓學習。采取結對幫學、集中輪訓、情景模擬、演講比賽、區外輪訓等措施，持續鞏固村干部國家通用語言文字教育培訓成果，努力確保村主干國家通用語言文字掌握率達100%。

　　統籌力量配備。將涉及公安、民政、社保、醫保、農牧等部門事項全部納入基層便民服務大廳，進一步整合現有人員力量，確保基層有人辦事、能辦成事。以村為單位配強應急管理力量，解決應急設備，加強業務培訓，提升應急管理能力。

　　激發工作熱情。在鄉鎮一級建立村干部健康檔案，組織480名村（社區）干部進行健康體檢，為554名村（社區）干部購買人身意外保險；暢通村干部晉升渠道，做好從優秀村（社區）黨組織書記中招錄（招聘）公務員或事業單位工作人員工作，新考錄公務員2名、事業編制人員3名，有效激發村干部參與基層治理工作熱情。

　　聚合，讓治理體系建起來

　　鄉村（社區）是廣大群眾的物質生產和精神文化生活的家園。仁布縣在黨旗下聚合各方力量，在共建共治共享中畫出基層治理的最大“同心圓”。

　　擴大組織覆蓋。推行“1+N+X”網格服務管理模式，建立網格101個，選拔網格長，配備1053名網格員和899名“雙聯戶”戶長。設立網格黨支部20個、黨小組91個，在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等646人參與網格工作，將6085名流動人口納入居住地聯戶單位管理。

　　健全工作體系。組建縣、鄉、村三級矛盾糾紛聯合調處中心和信訪工作中心，堅持定期集中排查與不定期排查相結合、自下而上逐級排查與邊排查邊調處相結合，及時、準確收集和掌握矛盾糾紛信息，累計開展矛盾隱患排查856次，發現矛盾3起、成功調解3起，調解成功率100%。

　　創新治理模式。創新建立“黨建引領+全民參與”積分獎勵管理模式，引導農牧民群眾在基層治理等工作中發揮主體作用，確定試點村（社區）18個，實行“紅榜加分、黑榜減分”積分動態管理，通過積分兌換生活用品、生產工具，推動基層治理工作由“村里事”變成“家家事”、由“任務安排”轉為“激勵引導”、由“要我參與”變成“我要參與”。

　　聚力，讓人居環境美起來

　　仁布縣以黨建引領解鎖人居環境“綠色密碼”，多措并舉使人居環境由“一時美”向“持久美”轉變，努力繪就“一戶一處景、一村一幅畫”的美麗鄉村新畫卷，讓更多鄉村煥發宜居宜業宜游新魅力。

　　開展清潔行動。仁布縣以新時代文明實踐中心建設為抓手，組織動員廣大群眾積極參與生態環保志愿服務活動，讓生態新景和文明新風交相輝映。仁布縣針對重點部位、重點區域開展環境衛生集中整治，特別是水渠、塘溝等衛生死角，累計發動干部群眾1.4萬余人次，清理廢棄農業包裝物1.8噸、廢舊農膜38平方米，清理生活垃圾750余噸、河道淤泥8.56千米。

　　強化回收利用。對14家危險廢物產生單位委托日喀則市科眾再生資源有限公司轉運廢機油1.66噸；依托仁布縣紅火再生資源回收利用農牧民專業合作社回收玻璃渣、廢紙、廢鐵等1600余噸；全面推進畜禽糞污、秸稈全量綜合利用等專項工作，秸稈綜合利用率達100%。

　　推動項目建設。組織實施好鄉村振興示范村、美麗宜居村、人居環境整治村項目建設，補齊短板弱項。今年以來，投資3000萬元實施姆鄉詳巴村美麗宜居村建設項目，涉及道路提升、村貌整治、人畜分離等；投資1000萬元實施查巴鄉查巴村鞏固提升建設項目，涉及道路硬化、水利工程等，通過項目建設有效促進鄉村可持續發展，提高村民幸福指數。