民之所盼，政之所向，人民交通為人民。自2020年開始，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重壓力下，拉薩市交通運(yùn)輸局逆風(fēng)前行，聚焦群眾出行的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞疫情防控、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、規(guī)范網(wǎng)約車運(yùn)營秩序、出租汽車亂象治理、“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略等綜合施策，以實(shí)際行動推動交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾的交通獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　“今年年初，我踏上了回家過年的旅程，在前往火車站的途中，偶遇拉薩市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)對過往車輛進(jìn)行相關(guān)檢查。執(zhí)法人員對我乘坐的網(wǎng)約車是否存在違規(guī)拉客等情況進(jìn)行了詢問，囑咐我要注意乘車安全，若發(fā)現(xiàn)‘黑車’拉客的情況可撥打96123進(jìn)行舉報(bào)。對非法營運(yùn)車輛的執(zhí)法檢查，為市民群眾乘坐‘舒心車、放心車’提供了堅(jiān)實(shí)保障。”市民張先生說。

　　據(jù)拉薩市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，市交通局專門制訂了《拉薩市深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，并于2020年10月成立市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)。自11月開始，縣域交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)陸續(xù)揭牌，梳理完善“三定方案”及權(quán)責(zé)清單的工作正式拉開序幕。

　　“您好，請出示您的車輛營運(yùn)資格證。”為了在春節(jié)、藏歷新年期間給廣大市民群眾營造良好、舒適的乘車環(huán)境，拉薩市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)加大了對非法營運(yùn)車輛的打擊力度。執(zhí)法隊(duì)各小組不定時(shí)、不定點(diǎn)在天海夜市、藏游壇城、拉薩火車站等區(qū)域?qū)^往車輛開展突擊檢查，對部分網(wǎng)約車存在的違規(guī)拉客問題進(jìn)行了批評教育，在詳細(xì)登記后責(zé)令立即整改。

　　今年3月開始，拉薩市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)對網(wǎng)約車的動態(tài)監(jiān)管，對違規(guī)運(yùn)營車輛進(jìn)行全面清理，以此推動拉薩市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)規(guī)范、穩(wěn)定、有序及健康發(fā)展。目前，拉薩已擁有包括幫邦行、首汽約車、牦牛出行、滴滴出行等8家獲得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺公司，已辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》286個，辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車營運(yùn)證134個。首汽約車平臺已于2020年9月10日正式進(jìn)入拉薩，除首汽約車外，其余7家網(wǎng)約車平臺公司也將于2021年3月31日前開始運(yùn)營，并根據(jù)拉薩市場需求適時(shí)投放車輛，對未能按時(shí)運(yùn)營的將依規(guī)取消許可，并聯(lián)合相關(guān)部門依法關(guān)停取締。

　　出租行業(yè)“亂象”一直是出租汽車行業(yè)的頑疾。為進(jìn)一步規(guī)范出租車經(jīng)營秩序，有力打擊亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、隨意拼客、拒載等行業(yè)亂象，拉薩市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)深入開展了亂象專項(xiàng)檢查活動，持續(xù)保持亂象治理高壓態(tài)勢，相關(guān)單位將“拼客開除”納入《駕駛員承包合同》，組織開展“出租汽車服務(wù)質(zhì)量提升年”行動，重點(diǎn)抓好 “四個常態(tài)化”建設(shè)，積極推動和提高服務(wù)“軟實(shí)力”和市場競爭力，將階段性成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的新生動力。截至目前，共檢查出租汽車5.3萬臺次，整改問題4330項(xiàng)次，培訓(xùn)駕駛員9350人次，處罰駕駛員331人次，對存在違規(guī)問題的23名駕駛員做出了開除處理，樹立了良好的城市窗口行業(yè)文明形象，維護(hù)了拉薩交通運(yùn)輸市場的正常秩序。

　　“我家住在原東郊客運(yùn)站對面的小區(qū)里，以前進(jìn)入我們小區(qū)的主干道上總是停放著一些非法營運(yùn)車輛，給附近居民群眾出行帶來了諸多不便。因非法營運(yùn)車輛沒有安全保障，存在較大的安全隱患，通過拉薩市相關(guān)部門的整治后，以前隨意停放的非法營運(yùn)車輛不見了蹤影，回家的路變得暢通無阻。”市民洛桑高興地說。

　　非法營運(yùn)車輛嚴(yán)重?fù)p害了道路運(yùn)輸市場的正常秩序，侵害了合法經(jīng)營者的相關(guān)權(quán)益，給乘車群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重隱患，一旦發(fā)生交通事故，乘客的利益將無法得到保障。為進(jìn)一步深化對非法營運(yùn)車輛的整治工作，拉薩市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)結(jié)合實(shí)際劃分執(zhí)法片區(qū)，成立了6個專項(xiàng)執(zhí)法小組，以日常執(zhí)法與集中整治相結(jié)合的方式開展了多輪非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動。2020年，共出動執(zhí)法人員6900余人次，檢查道路運(yùn)輸車輛13.4萬臺次，查扣非法營運(yùn)車輛489臺，收繳罰款304.7萬元。拉薩市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)以強(qiáng)化執(zhí)法力度為抓手，嚴(yán)查拉薩市重要窗口地區(qū)的非法營運(yùn)行為，著力凈化道路運(yùn)輸市場環(huán)境，保障旅客運(yùn)輸安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展。

　　公交優(yōu)先就是“百姓優(yōu)先”。拉薩市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)相關(guān)單位，以民生共享為切入點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，讓市民群眾“行有所乘”。嚴(yán)格落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，全市運(yùn)營城市公交線路47條，共計(jì)1002公里，運(yùn)行公交車522臺，新能源車輛占比100%。結(jié)合市民群眾實(shí)際需求，優(yōu)化調(diào)整24條公交線路，新增8條常規(guī)線路和2條旅游線路，設(shè)置公交站點(diǎn)671個，500米公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)80.5%。通過試運(yùn)行公交專用車道，有效縮短了單邊運(yùn)行時(shí)間。

　　拉薩市交通運(yùn)輸局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)精準(zhǔn)施策，全面夯實(shí)疫情防控工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防疫要求，認(rèn)真落實(shí)車輛通風(fēng)、消毒消殺等各項(xiàng)措施，對公交車、出租車和網(wǎng)約車分類施策，持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控。全面推動網(wǎng)約車改革和新一輪出租汽車行業(yè)改革，將網(wǎng)約車納入規(guī)范管理序列，規(guī)范對8家取得資質(zhì)平臺公司的管理，積極推動傳統(tǒng)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級。