利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。“十三五”以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展中保障和改善民生，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)讓群眾安居樂業(yè)

　　“以前我們一家7口人住在40平方米的土坯房里，房子透風(fēng)漏雨、十分破爛。現(xiàn)在沒花一分錢，就住進了寬敞明亮的新房，還有了一份在搬遷點扶貧加工廠的工作，有了穩(wěn)定的收入。如果不是黨和政府的幫扶，我這輩子都不可能過上現(xiàn)在這樣的好生活。” 搬進那曲市巴青縣集中搬遷安置點的新家，拉加的幸福溢于言表，“住在縣城附近，柏油馬路通到家門口，出行方便，生活也更加便捷了，就醫(yī)、購物、孩子上學(xué)……我們?nèi)疾挥贸睢！?/p>

　　近年來，針對“一方水土難養(yǎng)活一方人”的問題，那曲市扎實推進易地扶貧搬遷任務(wù)，“十三五”期間，統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷12654戶50335人及后續(xù)產(chǎn)業(yè)脫貧。為進一步鞏固易地扶貧搬遷成效，那曲市在集中搬遷安置點配套實施水、電、路、垃圾池、廁所、路燈、排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善搬遷群眾生活所需；落實中央和自治區(qū)水利發(fā)展資金3487.76萬元，用于專項維修存在問題的農(nóng)村飲水工程點；實現(xiàn)集中搬遷安置群眾產(chǎn)業(yè)全覆蓋，將搬遷群眾勞動力納入當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)體系，全市有就業(yè)能力的搬遷勞動力家庭每戶至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。今年以來，搬遷群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅7319萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)9587人，確保了搬遷群眾“搬得出、能融入、能致富”。

　　那曲市農(nóng)牧民群眾安居樂業(yè)的良好局面是西藏城鎮(zhèn)建設(shè)取得成效的具體體現(xiàn)。“十三五”以來，西藏實施各類城鎮(zhèn)保障性住房23萬套，完成棚戶區(qū)改造及設(shè)施配套13萬套；新增供暖面積1100萬平方米，又有14個縣城供上了暖氣；建成79座供水廠，城市供水普及率提高9.8個百分點，城市管網(wǎng)全面建成；城鎮(zhèn)化率從27%增加到32%；以拉薩為中心、地區(qū)城市為節(jié)點、縣城為基礎(chǔ)、具有西藏特點的新型城鎮(zhèn)化在青藏高原穩(wěn)步推進。

　　衛(wèi)生健康民生工程造福千萬家

　　2020年5月，山南市人民醫(yī)院整體搬遷。新醫(yī)院門診急診樓、醫(yī)技樓、住院部、中心血站、專家樓、精神衛(wèi)生樓和相關(guān)配套功能建筑以及附屬配套設(shè)施完備齊全。

　　“大樓舒適整潔，病房寬敞明亮，診室分布合理，看病專家也多，家門口有了這么好的大醫(yī)院，就診太方便了。”家住山南市人民醫(yī)院附近的拉姆說。

　　衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加健全的同時，山南市還大力推進健康扶貧政策。出臺了《健康扶貧實施方案》《山南市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度及重特大疾病醫(yī)療救助工作實施細則(暫行)》，針對重病患者，設(shè)立了1000萬元大病救助基金，強化保障能力，確保重病能兜；健全“城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保險+大額醫(yī)療補充保險+城鄉(xiāng)醫(yī)療救助+重特大疾病醫(yī)療救助+大病救助基金”的醫(yī)療救助體系，嚴(yán)格執(zhí)行“先住院、后結(jié)算”制度，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔(dān)……

　　格桑央吉曾是建檔立卡貧困戶。2016年，她被診斷出尿毒癥，僅兩年時間，就花費醫(yī)療費用60.7萬元。2018年5月，格桑央吉成為首位申請山南市大病救助基金的患者，得到救助后，個人只承擔(dān)醫(yī)療費7000元，“還是國家政策好啊，為我們貧困患者大大減輕了負擔(dān)，再也不用為看不起病而發(fā)愁了。”

　　山南市健康民生工程取得顯著成效是“十三五”以來西藏全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的一個縮影。“十三五”以來，西藏衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別下降至十萬分之五十、千分之八，較“十二五”末分別下降50%；衛(wèi)生技術(shù)人員比“十二五”末增長48.2%；自治區(qū)婦產(chǎn)兒童醫(yī)院投入試運營；三級甲等醫(yī)院增加到11家，每千人床位數(shù)從4.5張增至4.9張，400多種重大疾病區(qū)內(nèi)能治療；經(jīng)國家驗收，包蟲病、大骨節(jié)、先天性心臟病、白內(nèi)障等肆虐西藏的地方病得到歷史性消除和防治。

　　教育民生工程澆灌“希望之花”

　　教育優(yōu)先發(fā)展是昌都市既定戰(zhàn)略。在嚴(yán)格落實15年免費教育和40項國家、自治區(qū)學(xué)生資助政策基礎(chǔ)上，昌都市建立健全昌都籍貧困學(xué)生精準(zhǔn)扶貧教育資助救助制度，實現(xiàn)了所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。

　　“孩子是我們的希望，國家的好政策讓孩子接受教育，改變命運，相信我們的日子會越過越好。”加它曾是昌都市芒康縣嘎托鎮(zhèn)嘎托村的貧困戶，在加它一家最困難的時候，不僅享受到了諸多扶貧惠民政策，他的3個孩子上學(xué)也得到教育扶貧資金救助。

　　同樣，在那曲市巴青縣，“單親媽媽”次仁瓊宗帶出了3個大學(xué)生。2016年，大女兒旺措考上了湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2017年，二女兒次巴姆和小兒子分別考上了天津中醫(yī)藥大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)。

　　談及學(xué)業(yè)有成的孩子們，次仁瓊宗道不完國家的好，“每年僅3個孩子的學(xué)費和路費就需要3萬多元，對于我們家來說特別難，在黨的政策幫助下，這些費用全部報銷了。我經(jīng)常教育孩子們不能忘了黨的恩情，一定要好好學(xué)習(xí)，做對社會有用的人。”

　　近年來，隨著西藏教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，類似加它、次仁瓊宗家一樣“靠知識改變命運”的案例數(shù)不勝數(shù)，廣大農(nóng)牧民群眾子女有了更多更好的受教育機會。“十三五”以來，西藏教育事業(yè)全面發(fā)展，國家通用語言文字教育全面加強，義務(wù)教育三科統(tǒng)編教材實現(xiàn)全覆蓋；縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展基本實現(xiàn)；長期存在的輟學(xué)問題歷史性“清零”；“5個100%”目標(biāo)全面完成；高中階段教育普及攻堅如期完成；“互聯(lián)網(wǎng)+教育”實現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋；高等教育辦學(xué)和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，西藏大學(xué)“雙一流”建設(shè)扎實推進，西藏藏醫(yī)藥大學(xué)成為博士授權(quán)單位；西藏教育進入了更加聚焦“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的發(fā)展新階段。