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“十三五”以來那曲市經濟社會發展綜述:藏北高原奏響幸福新樂章

發布時間:2021-01-07 09:01:00來源: 中國西藏新聞網

  “十三五”以來,那曲市圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會總目標,以處理好“十三對關系”為工作方法,砥礪奮進,攻堅克難,長治久安和高質量發展邁出堅實步伐。

  截至2019年底,那曲市地區生產總值實現157.53億元,社會消費品零售總額達26.2億元,農村居民人均可支配收入達12150元,城鎮居民人均可支配收入達37870元。

  歷史性消除絕對貧困

  “十三五”以來,那曲市不斷探索推行“一體系、雙通道、三平臺、四保障、五覆蓋”工作模式,加強崗位對接,推動各類用人主體吸納那曲籍高校畢業生就業,成功舉辦了那曲市第一屆高校畢業生創業大賽,2019年應屆高校畢業生就業率達到96.77%。組建市、縣、鄉三級勞務派遣公司,實施“五個一批”精準對崗辦法,2016到2019年累計培訓農牧民34124人,累計完成轉移就業25.69萬人、實現增收20.3億元;2019年,城鄉勞動力人均增收1.3萬元,轉移就業增收突破9億元大關,比2015年增長181.25%。在全區率先實現建檔立卡貧困勞動力和邊緣戶跨市、跨省組織化就業,被自治區授予“農牧民轉移就業增收先進地市”稱號。

  “十三五”期間規劃的扶貧產業項目431個,投入運營356個,覆蓋受益26.07萬人次,產生帶貧益貧效益3.9億元,通過幾年的持續推進,農牧民專業合作社達到1540家,組建“一鄉一社”115家、“一村一合”860家,輻射帶動農牧民7.35萬戶、32.29萬人,入股牲畜79.67萬頭(只),草場1.49億畝;那曲市實施易地扶貧搬遷12654戶50335人,所有搬遷點已建設完成并入住;民生兜底網絡逐步織牢,落實教育補助資金20.72億元,累計動態保障農村低保對象20.62萬人次,落實資金4.9億元;兌現無勞力定向補助15.2萬人次1.36億元;累計落實生態崗位42.53萬個,累計兌現補助資金15.4億元。

  截至目前,那曲市共減貧28393戶136513人,貧困發生率從2015年底的22.7%降至零,貧困村(居)退出1173個,1個貧困縣、10個深度貧困縣(區)全部脫貧摘帽,歷史性消除絕對貧困。

  基礎設施建設加快推進

  “十三五”期間,那曲市通車里程達到2.6萬公里,主要實施了G109那曲至拉薩高等級公路、G345查吾山至聶榮、G349邊壩至墨竹工卡公路,鄉鎮、建制村平均通暢率分別為100%(含在建)和67.49%,初步形成以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點的農村公路交通網,“三縱、四橫、四通道”的公路交通網框架已基本形成。累計投入65.63億元,重點實施了新一輪農網升級改造工程、“三區三州”深度貧困地區電力建設工程等項目。

  “十三五”以來,那曲市水利投入達到30.64億元,實施了農村飲水安全、防洪減災、水生態文明建設等群眾最關心的水利項目,水利脫貧攻堅取得重要成果,實施農村安全飲水鞏固提升工程1.02萬處,解決了30.9萬人的安全飲水問題,農村安全飲水普及率達到96%,自來水普及率達到35%。那曲市積極推進自然災害防治“八項工程”有關工作,全市縣級物資儲備庫建設覆蓋率達100%、鄉鎮級達73%、易災鄉鎮達100%,村級達22%、偏遠易災村達58%,基本達到國家相關標準,其中村級救災物資儲備庫建設工作在全區7市(地)中處于首位,基本形成了功能完備、保障有力的防抗災、應急救援體系。

  此外,市、縣、鄉、村(行政村)通信信號覆蓋率為100%,縣、鄉寬帶覆蓋率為100%,行政村寬帶覆蓋率51.4%,全面開通全市4G信號。建設農村信息服務站502個,覆蓋率達48%,電子政務外網完成“五級”網絡覆蓋建設任務,利用郵政與民營快遞公司合作等方式,已將快遞投遞范圍覆蓋到鄉鎮及建制村,在村一級設置1056個村郵站。那曲鎮基礎設施建設取得長足進步,“三項工程”全面建成并投入使用,市容市貌日新月異,形成了四通八達的市政道路網,各縣城及重點鄉鎮市政道路、給排水、供暖、垃圾填埋場等基礎設施建設加快推進。基本公共服務逐步改善,棚戶區改造、農村危房改造、鄉鎮集中供暖、“廁所革命”、高海拔集中供氧試點等工程深入推進。

  教育醫療體系更加健全

  “十三五”以來,那曲市教育事業得到優先發展,學前教育毛入園率、小學適齡兒童、初中、高中入學率分別達到62.41%、99.86%、103.14%、75.2%,大力推進薄弱學校維修改造工作,建成市第二特殊學校、那曲拉薩第三高級中學等一批學校,教育基礎條件大幅改善。堅持五育并舉,鑄魂育人,“三科教材”全面覆蓋,建立完善雙語教育體系,國家通用語言文字廣泛應用。11個縣(區)義務教育均衡發展全部通過自治區評估驗收,7個縣(區)通過素質教育驗收,高中階段異地辦學成效顯著, 2019年高考上線率達87.48%,中考錄取率為100%,職業教育穩步發展,切實做好“兩后生”招生工作。學前教育、義務教育、職業教育、特殊教育的教育體系全面形成。

  “十三五”以來,那曲市各級醫療衛生機構發展到166個,每千人擁有床位數和醫療人員分別為4.56張、4.47人,扎實推進“兩降一升”工作,2019年住院分娩率95.43%,孕產婦死亡率控制在131.13/10萬以下,嬰幼兒死亡率控制在16.14‰以下。重點實施了市人民醫院改擴建、44個鄉鎮衛生院標準化建設等項目,形成了功能完備、體系完善的四級醫療保障體系。那曲市人民醫院成功創建三級甲等醫院,聶榮、嘉黎、班戈、索縣四縣人民醫院成功創建二級乙等醫院,醫療衛生機構服務一體化管理試點工作全面鋪開。公共衛生服務人均補助標準、農牧區醫療制度財政補助標準和住院補償逐步提高,住院補償年累計最高封頂線達6萬元。推行家庭醫生簽約服務工作,服務覆蓋率達到80%以上。社會保障能力不斷提升,城鄉低保、醫療救助、殘聯、雙擁、優撫、臨時救助等惠民政策全面落實到位,困難群眾基本生活需求得到保障。推進全民參保計劃,社會保險待遇兌現率達100%。

(責編: 常邦麗)

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