2021年12月21日，付某等人到山南市乃東區信訪局反映，山南市某商業廣場項目施工方拖欠百余名民工工資700余萬元長達數年。

　　接此反映后，山南市乃東區委高度重視，及時組織乃東區分管領導召集法院、發改委、人社局、公安局、信訪局及相關企業、涉訪人員，召開緊急聯動會議會商該信訪事宜。經乃東區與涉訪項目業主、施工方積極協調后，最終于2022年1月4日成功解決這起信訪問題，付某和他的工友們成功拿到了被拖欠多年的工資。

　　為何長達數年的問題，能在不到一個月的時間里得到妥善解決？記者從山南市乃東區信訪局找到了答案——信訪化解“五步診療”工作法。

　　近年來，山南市乃東區信訪局積極踐行新時代“楓橋經驗”，聚焦信訪事項辦理法治化建設，創新舉措推行“五步診療”工作法，全過程參與信訪事項預防、辦理、回訪，用心用情用法把“送上門的群眾工作”做到讓群眾滿意、安心。

　　——突出“防未然”，用好“預防法”。防患于未然，最重要的是要充分聯動各方力量，而不是單打獨斗。“首先是干部下訪。”乃東區信訪局相關工作人員告訴記者，干部下訪是暢通信訪渠道、轉變工作作風、密切黨群關系的重要途徑。“我們圍繞群眾反映強烈的突出問題和信訪苗頭隱患，開展常態化開門接訪、主動下訪，實現了從群眾上訪到干部下訪的轉變。”同時，積極引導老黨員、老干部、“兩代表一委員”、法律工作者、有群眾工作經驗的干部參與信訪工作，采取法律指導、教育疏導等辦法，調處矛盾糾紛、化解信訪隱患。乃東區信訪局嚴格落實山南市“四級信訪接待日”制度，全面推行“縣區領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村居”信訪工作包片負責制和“駐村工作隊成員包村民小組、包聯戶單位”工作機制，主動聽民聲、訪民情、紓民困、解民憂。

　　——突出“訪一次”，用好“首療法”。重視初信初訪一次性辦結，是解決好矛盾糾紛的第一步。乃東區信訪局壓緊壓實初次信訪事項首接首辦責任，第一時間組織人員力量，采取面對面傾聽、入戶走訪、查閱資料等方式，精準掌握信訪問題來龍去脈、癥結所在，摸清信訪人心理預期底數，推動信訪事項在第一時間、第一地點得到妥善處理，最大限度減少問題累積、矛盾上行。“我們始終秉承積極態度，主動加強與信訪人的溝通對接，幫助信訪人解決生產生活實際困難，給予他們更多的人性化關懷，讓每一位信訪群眾都能被尊重、訴求被重視、問題都有解，讓他們帶著怨氣來、揣著舒心回。”乃東區信訪局工作人員說。

　　——突出“精準辦”，用好“轉診法”。精準分析信訪群眾訴求，是解決好矛盾糾紛的“定心丸”。乃東區信訪局依法依規保障群眾合法權益、解決群眾合理訴求，秉承“黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，規范登記、精準甄別，同時做好分類處置，對現場能解決的問題，立說立行、馬上辦結；對現場解決不了的問題，查清事實、分清責任、明確管轄，做到當日受理、當日轉送、限時解決，并耐心向信訪人講清楚受理情況、轉交去向和應當遵守的規定，讓信訪人明白事由誰辦、依照什么辦，最大限度征得群眾的理解和支持。

　　——突出“解難題”，用好“會診法”。面對“疑難雜癥”不逃避不推脫，是解決好矛盾糾紛的“金鑰匙”。針對重點疑難復雜信訪事項，乃東區信訪局全面推行信訪案件定包案領導、定責任單位、定化解方案、定化解時限、定化解目標、定工作要求的“六定”化解制度，千方百計解決群眾合理合法訴求，確保案結事了、息訴罷訪；對時間跨度長、地域跨度大、成因復雜難辨的問題，找準問題癥結和信訪人心結，區分情況、因案施策，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，下大力氣解開矛盾“事結”，想方設法打開群眾“心結”。

　　——突出“有著落”，用好“回診法”。事事有回音、件件有著落，是解決矛盾糾紛的最后關鍵。“我們始終把回訪工作作為一個了解群眾對黨和政府工作信不信任、滿不滿意的重要渠道，對已辦結的信訪事項適時開展回訪，向信訪群眾‘一對一’核實處理結果是否屬實、合理訴求是否得到解決、處理意見是否得到落實、對處理結果是否滿意、是否有其他訴求和意見建議，確保每個信訪事項依法依規得到妥善解決，確保信訪問題處理結果經得起群眾檢驗。”乃東區信訪局相關負責人說。

　　近年來，乃東區信訪局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持以人民為中心的發展思想，通過信訪化解“五步診療”工作法及時把問題解決在基層、化解在萌芽狀態，真正做到“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交”。