5月7日，西藏自治區(qū)財政廳召開黨的十八大以來西藏財政發(fā)展成就新聞發(fā)布會。據(jù)了解，黨的十八大以來，西藏財政始終堅持“財”服從服務(wù)于“政”，充分發(fā)揮財政職能，財政改革不斷深化、財政政策不斷優(yōu)化、財政保障不斷強化，為推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實財力保障，促進西藏多方面平穩(wěn)良好發(fā)展。記者 張琳

　　收支規(guī)模連創(chuàng)新高

　　保障能力顯著提升

　　據(jù)了解，2012年至2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入總量16420.6億元，年均增長11.5%。其中，地方收入1673.8億元，年均增長10.7%，中央補助收入14746.8億元，年均增長11.5%，占收入總量的90%。人均財力從2012年的1.85萬元提高到2021年的6萬元，增長2.2倍。

　　2012年至2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算支出總量16152.9億元，年均增長9.4%。同時，按照集中力量辦大事的原則，自治區(qū)財政廳緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，80%以上的支出用于農(nóng)林水、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育與傳媒、公共安全、社會保障和就業(yè)、住房保障等民生重點領(lǐng)域，基本公共服務(wù)保障能力得到進一步提高，民生福祉得到進一步改善。

　　全力支持“四件大事”

　　著力推進“四個創(chuàng)建”

　　據(jù)了解，黨的十八大以來，西藏財政牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，累計投入脫貧攻堅整合資金753.9億元，年均增長超過10%，千百年來的絕對貧困問題得到歷史性消除。2012年至2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算中，教育支出從94.5億元增長到259.1億元，社會保障和就業(yè)支出從65.5億元增長到194億元，衛(wèi)生健康支出從36.1億元增長到115.3億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出從31.5億元增長到106.8億元，交通運輸支出從94.3億元增長到323.9億元，人民群眾生活水平顯著改善，獲得感、幸福感、安全感大大增強。

　　與此同時，西藏財政牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，在生態(tài)保護、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)方面持續(xù)加大投入。據(jù)悉，2012年至2021年，西藏財政累計落實各類生態(tài)補償及重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金836.56億元。

　　此外，西藏財政堅持財力向邊境地區(qū)傾斜，以解決急需、急用、急盼為切入點，加快補齊邊境地區(qū)水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板。據(jù)了解，2012年至2021年，西藏財政累計落實邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金130.2億元，大幅提高邊民補助標(biāo)準(zhǔn)，建立護邊員補助制度，有效增強邊境發(fā)展能力。累計整合資金166.3億元，624個邊境小康村建設(shè)全部完工。

　　防范化解財政領(lǐng)域重大風(fēng)險

　　促進財政可持續(xù)發(fā)展

　　黨的十八大以來，西藏財政始終堅持從國家總體安全和財政可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，把重點領(lǐng)域風(fēng)險化解作為一項政治任務(wù)來抓。據(jù)了解，自2016年起，西藏政府債券實行自發(fā)自還，財政部累計核定西藏政府債務(wù)限額644.3億元。截至目前，全區(qū)政府債務(wù)余額495.7億元。余額數(shù)均未超限額核定數(shù)，有效彌補了西藏短板領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。

　　同時，西藏財政通過統(tǒng)籌財力支出，盤活各類資金資產(chǎn)等多渠道籌措資金，有序化解存量隱性債務(wù)。2021年，西藏在全國率先實現(xiàn)縣級隱性債務(wù)清零。此外，西藏財政嚴(yán)格落實“三保”預(yù)算編制審查機制，持續(xù)加大財力向基層傾斜。據(jù)了解，自治區(qū)對市縣的轉(zhuǎn)移支付從2012年的352.6億元增長到2021年的1248億元，增加895.4億元，年均增長15.1%，遠(yuǎn)高于同期自治區(qū)的財力增幅。

　　下一步，自治區(qū)財政廳將持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，同時，將更加聚焦加大對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等支持力度，通過開展減稅降費監(jiān)督檢查和政策培訓(xùn)輔導(dǎo)等方式，落實落細(xì)各項政策，使減稅降費的“及時雨”更好地惠及企業(yè)，助力西藏經(jīng)濟社會良性發(fā)展。