“三孩”政策有了，生育意愿足嗎？全國政協委員、民進廣東省委會副主委黃玲調研發現，“三孩”政策發布后，年輕人生育意愿沒有明顯上升，托育困難是不愿生的重要原因之一。

　　她建議，明確政府在推進托育服務的主導作用，明確3歲以下嬰幼兒托育服務的普惠性屬性，將普惠性嬰幼兒托育服務納入基本公共服務，加大政府財政投入和保障力度，依據需求規劃擴充建設公立嬰幼兒托育機構。

　　黃玲介紹，據廣東省婦聯、省婦兒工委辦公室與廣東省學前教育協會合作的專項調查研究顯示，有生育三孩意愿的受訪者只占11.6%，不愿意生三孩的占72.1%，不確定的占16.4%。受訪者不愿意生育三孩的原因中，嬰幼兒托育困難問題排位居前。

　　她分析，0-3歲托育服務供給嚴重滯后，據測算，城市3歲以下嬰幼兒在各類托育機構的入托率僅為4.1%，托育資源嚴重缺乏。此外，托育貴，目前一線城市托育費大都在每月4000元左右。她認為，加快完善嬰幼兒托育服務，解決3歲以下嬰幼兒托育難、托育貴的問題，已經成為提升育齡家庭生育意愿、落實國家“三孩”政策、促進經濟社會可持續發展的重要問題。

　　她表示，2019年出臺的《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》提出以“家庭為主，托育補充”為原則，但她在調研中發現，以家庭為主的嬰幼兒照護模式未能減輕生育家庭的負擔，未能提升家庭的生育意愿。她建議依據《中共中央、國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》精神，明確政府在推進托育服務的主導作用。

　　同時她認為，大力推動發展普惠性托育服務體系建設，應探索多元化托育服務模式。要根據不同地區的消費水平，設經濟發達地區和欠發達地區不同的普惠價格標準。對于普惠性嬰幼兒托育機構，應制定減免稅收、租金、水電、財政補助等優惠政策。并且建議鼓勵需求較大且有條件的社區、企事業單位自辦或合辦嬰幼兒托育機構。