近日，中國教育報刊社舉行全國兩會代表委員教育熱點座談會。部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志齊聚一堂，就如何促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行深入交流。

　　加快健全大中小學(xué)思政課一體化機制

　　思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。

　　通過調(diào)研，與會代表委員發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化面臨教研組織機制不夠完善、思政教師理論功底不夠深厚等一系列難題。

　　全國政協(xié)委員、北京史家教育集團黨委書記、集團總校長、革新里小學(xué)校長王歡提出，做好頂層設(shè)計是統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的“先手棋”。她建議：“各地教育主管部門主導(dǎo)或牽頭組建大中小學(xué)思政課一體化教研團隊，將大中小學(xué)思政課教師跨年段的教研工作量納入工作總量進(jìn)行統(tǒng)籌計算。”同時，建立跨年段、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)一體化教研共同體，“成員應(yīng)包括思政專家、骨干教師、大中小學(xué)思政課教師，讓各年段教師在突破年段限制的一體化備課中，整體理解教學(xué)內(nèi)容的內(nèi)在連貫性”。

　　在全國人大代表、東北育才學(xué)校黨委書記、校長高琛看來，思政課是影響學(xué)生價值取向的重要課程，思政課教師要“突出課程內(nèi)容的思想性、理論性、親和力和針對性，創(chuàng)新課堂教學(xué)形式”。高琛建議，一要用優(yōu)秀文化化育人格；二要開展面向全體的綜合實踐活動，在知行合一中踐行社會主義核心價值觀；三要嚴(yán)把圖書、動漫等青少年喜聞樂見的文化產(chǎn)品傳播途徑關(guān)，嚴(yán)格控制對國外動漫、游戲類文娛產(chǎn)品的審查，對國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)動漫、游戲類文娛產(chǎn)品給予相關(guān)政策支持。

　　針對未成年人違法犯罪出現(xiàn)的一些新情況，全國人大代表、安徽省蚌埠第一實驗學(xué)校教育集團黨委書記、總校校長崔建梅呼吁，盡快在各省份設(shè)立專門教育指導(dǎo)委員會，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行教育矯治，讓他們感受到關(guān)愛，糾正心理和行為偏差，幫助他們回歸社會，成為新時代合格青少年。

　　“雙減”落地要“標(biāo)本兼治”

　　座談會上，“雙減”成為代表委員們熱議的話題。

　　“雙減”政策落地，取得初步成效。全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇將其概括為5個方面：作業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、課后服務(wù)落地、校外學(xué)科培訓(xùn)負(fù)擔(dān)下降、家校社協(xié)同育人格局初步形成，以及家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)有所減輕。

　　“雙減”持續(xù)推進(jìn)，仍任重道遠(yuǎn)。張志勇認(rèn)為，要減校外，必須強校內(nèi)。其核心在于課后服務(wù)供給要做足做好，滿足學(xué)生的個性化、多元化需要。對此，他建議：在發(fā)揮好學(xué)校教育主渠道作用的同時，應(yīng)有序開放課后服務(wù)的課程資源供給，引入有效的社會資源。

　　對課后服務(wù)給教師帶來新負(fù)擔(dān)問題，張志勇建議深入研究彈性上下班制、落實教師課后服務(wù)補貼。全國政協(xié)委員、北京十二中聯(lián)合學(xué)校總校校長李有毅認(rèn)為，要科學(xué)設(shè)計教師工作量，讓他們有時間靜下心來進(jìn)行教育教學(xué)研究。

　　隨著“雙減”走向深水區(qū)，一些問題還有待解決。全國人大代表、重慶謝家灣小學(xué)校長劉希婭提出，完善中考評價機制，加強中小學(xué)心理健康教育，開展教育領(lǐng)域行政公益訴訟，優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)等。

　　張志勇分析，導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)重、家長焦慮的根本原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺。他呼吁在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和高中教育多樣化發(fā)展上發(fā)力，“加快優(yōu)秀校長教師的有序流動，對底部學(xué)校實施提升戰(zhàn)略，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化”。

　　“雙減”政策對家校協(xié)同也提出了更高要求。高琛指出，學(xué)校要優(yōu)化家校合作工作策略，“充分滿足家長知情權(quán)，打造家校成長共同體，不斷提升家校合作實效”。

　　大力提升縣域高中、中職和學(xué)前教育辦學(xué)水平

　　2022年是推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。代表委員們認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是基礎(chǔ)教育各級各類教育的共同發(fā)展。

　　縣域高中在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中承擔(dān)著重要使命。全國人大代表、東北師大附中校長邵志豪提出縣域高中振興有3個關(guān)鍵要素：“在人力方面，特崗教師計劃、職稱評聘、專業(yè)培訓(xùn)等要向縣域高中教師傾斜；嚴(yán)格落實嚴(yán)禁跨地區(qū)招生相關(guān)制度政策，同時在優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)和高校招生錄取方面適當(dāng)向縣域高中傾斜。在財力方面，保障好縣域高中教師的工資與待遇，保障好學(xué)校的辦學(xué)資金。在物力方面，要改善辦學(xué)條件，增加縣域高中的現(xiàn)代化信息化辦學(xué)設(shè)備。”

　　全國人大代表、廣東省河源市龍川縣田家炳中學(xué)校長李舒強建議，加大政策扶持力度、財政資金支持力度和對口幫扶力度，進(jìn)一步提升中職學(xué)校辦學(xué)水平，促使中職學(xué)校為區(qū)域發(fā)展提供更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　“學(xué)前教育質(zhì)量提升要突破幼兒教師短缺的瓶頸。”崔建梅提出，“更新《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，將幼兒教師隊伍納入基礎(chǔ)教育師資隊伍發(fā)展總體規(guī)劃；制定合理的增長比例，確立公辦幼兒園教師編制數(shù)逐年增加的規(guī)劃目標(biāo)。”全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授劉焱呼吁：“要加快解決幼兒園教師配置問題，解決公辦幼兒園教師編制問題。”

　　合力破解制約教育高質(zhì)量發(fā)展瓶頸

　　與會的教育部基礎(chǔ)教育司、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)同志以及教師工作司有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真聽取代表委員的意見建議，并就一些熱點難點問題進(jìn)行了深入交流。

　　教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說，代表委員們觀察敏銳，調(diào)研深入，提出了很好的意見建議。黨的十八大以來，基礎(chǔ)教育歷史性地解決了“有學(xué)上”問題，正在向更好地實現(xiàn)人民群眾“上好學(xué)”的愿望邁進(jìn)。2021年，我們?nèi)嫦到y(tǒng)地構(gòu)建了基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價體系，研制推出了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、縣域普通高中和特殊教育的“十四五”時期重大項目計劃，就是要解決高質(zhì)量發(fā)展過程中的重大問題。今年，基教司將繼續(xù)圍繞中央關(guān)心、百姓關(guān)切、社會關(guān)注的熱點難點問題推進(jìn)工作。

　　教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人介紹，校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作取得階段性成效。截至目前，義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減率為92.14%，線上校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減率為87.07%。隨著“雙減”政策的推進(jìn)，對學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異和非學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管會成為校外教育培訓(xùn)監(jiān)管工作的重心。

　　教育部教師工作司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，“優(yōu)師計劃”“國培計劃”助力教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展，中小學(xué)教師減負(fù)工作列入國務(wù)院大督查事項，健全義務(wù)教育教師工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整的聯(lián)動機制等都取得了良好效果。建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍是未來一段時間內(nèi)教師隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)。

　　與會人員一致表示，要錨定人民群眾關(guān)心的熱點難點痛點問題，想新招，出實招，為推動教育高質(zhì)量發(fā)展作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。