雅魯藏布濤聲依舊，古老墨竹工卡煥然一新。藍(lán)天白云之下，樓宇林立，車流如梭，人聲鼎沸，好一幅現(xiàn)代鬧市圖。翻天覆地的巨變始于中央第三次援藏工作會(huì)議。1995年南京派出了第一批援藏干部，從此拉開了南京對(duì)口援藏的大幕。持續(xù)接力25年，來自南京的一批批援藏干部人才前赴后繼從長(zhǎng)江平原奔赴“天邊之鄉(xiāng)”，扎根平均海拔超過4000米的雪域高原，用9000多個(gè)“缺氧”的日夜，譜寫了一曲曲感人奮進(jìn)的小康協(xié)奏曲，留下了一幕幕對(duì)口援藏的光輝篇章。

　　時(shí)光無言，精神有聲。2019年6月，來自江蘇省南京市的第九批援藏干部抵達(dá)墨竹工卡縣開始新一輪的援藏工作。工作組心系墨竹，傾力奉獻(xiàn)，助推了墨竹工卡縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在2020年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值完成24.31億元，同比增長(zhǎng)7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8.9億元，同比增長(zhǎng)2.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.24億元，同比增長(zhǎng)51%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成14.19億元，同比增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)牧民人均可支配收入完成11377元，同比增長(zhǎng)12.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.61億元。

　　突出產(chǎn)業(yè)援藏，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，工作組第一時(shí)間成立抗疫物資籌備組，通過募捐、代購(gòu)等形式，共籌集價(jià)值8.58萬元的口罩13898個(gè)以及其他防疫物資，捐款捐物合計(jì)2.1萬元。同時(shí)，與南京赴湖北醫(yī)療隊(duì)聯(lián)絡(luò)，協(xié)助墨竹工卡縣慰問物資抵達(dá)武漢。第一時(shí)間組織援藏項(xiàng)目開復(fù)工，并在墨竹工卡縣舉辦拉薩市江蘇援藏項(xiàng)目集中開復(fù)工儀式。組織開展“援企惠企春風(fēng)送暖行動(dòng)”，多方位推進(jìn)全縣疫情防控和企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目有序開復(fù)工等工作，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。

　　在過去的一年，工作組強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，協(xié)調(diào)南京后方資源，持續(xù)推進(jìn)編制墨竹工卡“十四五”發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、南京援藏“十四五”規(guī)劃等編制幫扶工作。協(xié)調(diào)南京市自然資源和規(guī)劃局對(duì)口幫扶編制《墨竹工卡縣國(guó)土空間規(guī)劃2020—2035》，提供對(duì)口援助650萬元委托南京市規(guī)劃院進(jìn)行具體設(shè)計(jì)。赴南京市規(guī)劃和自然資源局開展“十四五”發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃座談會(huì)，共商“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土空間規(guī)劃，助推墨竹工卡縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，邁出撤縣設(shè)市步伐。

　　于此同時(shí)，助推墨竹工卡縣實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”行動(dòng)計(jì)劃。加大推進(jìn)援藏項(xiàng)目建設(shè)力度，梳理“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目結(jié)余資金。2020 年，計(jì)劃實(shí)施總計(jì)1.58億元的援藏項(xiàng)目20個(gè)，其中年度投資8338萬元，續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)，新建項(xiàng)目4個(gè)，截至目前，開復(fù)工14個(gè)，實(shí)施了“溪橋工程”、塔巴村人居環(huán)境整治等老百姓關(guān)心的民生實(shí)事。

　　工作組組織在藏蘇商走進(jìn)墨竹活動(dòng)。推進(jìn)招商工作有序開展，開沃新能源汽車、彌盛塔巴陶瓷等5家內(nèi)地企業(yè)在墨竹注冊(cè)落地。規(guī)劃建設(shè)“格?；ㄩ_產(chǎn)業(yè)園（籌）”，一期1696萬元的產(chǎn)業(yè)載體——?jiǎng)?chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步實(shí)施。塔巴村一帶創(chuàng)建西藏自治區(qū)兩個(gè)之一、拉薩市首個(gè)“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”。在南京舉辦“攜手與‘寧’·‘墨’契共贏”發(fā)展懇談會(huì)，南京市19家企業(yè)與墨竹工卡縣簽訂19個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議，其中農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)等12個(gè)產(chǎn)業(yè)類合作項(xiàng)目，凈土產(chǎn)品銷售合作項(xiàng)目7個(gè)。創(chuàng)新開展“非遺活化”工程，在南京舉辦非遺“寧墨對(duì)話”暨藏式生活館開館活動(dòng)，招募10名非遺文化傳承研習(xí)合伙人、非遺文化產(chǎn)業(yè)合伙人、非遺文化市場(chǎng)合伙人、非遺文化推廣合伙人等，推動(dòng)南京墨竹兩地在非遺信息共享、資源調(diào)配、傳習(xí)互動(dòng)等方面深入合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套、共同發(fā)展的文化非遺產(chǎn)業(yè)布局。首次發(fā)布了墨竹非物質(zhì)文化塔巴陶瓷活化后的陶瓷產(chǎn)品。

　　突出民生援藏，不斷增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感、安全感

　　工作組聚焦大學(xué)生就業(yè)難問題，積極探索就業(yè)援藏新途徑，創(chuàng)新開展“格?；ㄩ_大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營(yíng)”，2020年11月，35名未就業(yè)大學(xué)生赴南京參加第二屆特訓(xùn)營(yíng)，通過“1+3+N”培訓(xùn)方式（即 1 個(gè)月集訓(xùn)，3個(gè)月見習(xí)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)）為他們將來就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供N種可能性，目前，兩屆特訓(xùn)營(yíng)累計(jì)培養(yǎng)未就業(yè)大學(xué)生67名。拓展推出“格桑花開人才+”計(jì)劃，策劃創(chuàng)辦“格?；ㄩ_大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)”，助推大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，開創(chuàng)了墨竹工卡縣人才培養(yǎng)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功新實(shí)踐。

　　在過去的一年，工作組繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，立足在藏崗位，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。完成1652戶7484人建檔立卡戶及“十二五”建檔立卡戶785戶3996人的入戶普查核查整改工作。深入脫貧攻堅(jiān)一線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)日常工作和“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，與當(dāng)?shù)馗刹恳黄鹱叽迦霊?，完成?guó)家第三方脫貧攻堅(jiān)普查核查；累計(jì)投入5.5億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，完工運(yùn)營(yíng)52個(gè)。圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)歸屬清晰、運(yùn)營(yíng)管理高效、效用發(fā)揮明顯，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范營(yíng)運(yùn)管理，實(shí)現(xiàn)建檔立卡群眾分紅8569人次、882.77萬元。

　　推進(jìn)六合區(qū)西藏印象凈土產(chǎn)品展銷中心建設(shè)，目前，在南京共開設(shè)3家展銷平臺(tái)。圍繞消費(fèi)扶貧，設(shè)立首個(gè)“格?；ㄩ_”高原直播間。首次在南京發(fā)布了來自墨竹的扶貧產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品“墨竹小菜籽油”，叫響了“天邊墨竹”區(qū)域公共品牌?；顒?dòng)期間，通過產(chǎn)品展洽、直播帶貨、認(rèn)購(gòu)等多種方式，累計(jì)達(dá)成“墨竹小菜籽油”認(rèn)購(gòu)協(xié)議金額 396.5萬元。其中包括牦牛肉、藏雞蛋、糌粑、民族手工藝產(chǎn)品在內(nèi)的其他凈土產(chǎn)品，銷售額達(dá)35萬余元。在旅游資源推介上，現(xiàn)場(chǎng)展示了墨竹“十二景”，吸引了上萬人同框打卡，累計(jì)發(fā)放墨竹游探親證6000張，吸引內(nèi)地市民赴墨竹旅游消費(fèi)。

　　建設(shè)鄉(xiāng)村教師發(fā)展中心和海拔最高波朗村幼兒園等項(xiàng)目。寧墨兩地7所學(xué)校結(jié)為對(duì)子。成立“格?；ㄩ_教師助困基金”。率先在拉薩縣區(qū)探索教育“小組團(tuán)”援藏，在縣中學(xué)開辦“墨竹南京班（初中）”，啟動(dòng)“家門口的內(nèi)地西藏班”。2020年8月，首批兩個(gè)“墨竹南京班”開班，初一到初三累計(jì)10名南京教師進(jìn)藏開展教學(xué)。

　　突出智力援藏，不斷增強(qiáng)“造血”能力

　　圍繞鄉(xiāng)村振興，工作組舉辦了第一期“寧墨情·共發(fā)展”墨竹工卡縣黨政干部鄉(xiāng)村振興素質(zhì)提升專題培訓(xùn)班，來自墨竹工卡縣的36名鄉(xiāng)村振興工作專干參加了為期12天的培訓(xùn)。 圍繞增強(qiáng)農(nóng)牧民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，組織15名農(nóng)牧民人大代表、農(nóng)牧民政協(xié)委員、建檔立卡戶代表赴南京科舉博物館、中山陵、總統(tǒng)府、玄武湖、南京大屠殺紀(jì)念館以及高淳區(qū)、六合區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村、旅游示范點(diǎn)等地參觀學(xué)習(xí)，讓他們親身感受創(chuàng)新名城、美麗古都南京，感受南京墨竹兩地民族情誼，感知對(duì)美好生活的向往，不斷增強(qiáng)民族自豪感。 圍繞高質(zhì)量發(fā)展 ，聘任9名經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顧問，涉及鄉(xiāng)村振興、招商引資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、園區(qū)發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技等方面。

　　圍繞青少年發(fā)展，工作組推出了“寧墨情·筑同心”寧墨青少年手拉手“芬芳計(jì)劃”，促進(jìn)兩地青少年間的交往交流交融，把愛我中華的種子埋入每個(gè)青少年的心靈深處。通過上述活動(dòng)的開展，進(jìn)一步豐富了智志雙扶內(nèi)涵，開創(chuàng)了援藏工作新局面。