四川省財政廳13日透露，該廳會同四川省生態環境廳、四川省水利廳、四川省林草局制定出臺《四川省流域橫向生態保護補償激勵政策實施方案》(以下簡稱《激勵政策》)，以此鞏固四川現有流域橫向生態保護補償機制建設成果，繼續發揮新一輪財政資金引導和激勵作用，全面推動流域橫向生態保護補償制度改革向縱深發展，促進流域共抓大保護格局盡快形成。

　　據了解，早在2019年，四川就印發實施了《四川省流域橫向生態保護補償獎勵政策》(以下簡稱《獎勵政策》)。通過《獎勵政策》實施，四川實現了省內流域橫向生態保護補償21個市(州)全覆蓋，長江、黃河跨省流域橫向生態保護補償新突破。隨著《獎勵政策》到期的同時，中央對實施流域橫向生態補償相關又提出了系列新要求，出臺了一系列新政策。為持續貫徹落實黨中央、國務院和四川省委、省政府深化生態保護補償制度改革的系列決策部署，繼續在四川推行流域橫向生態保護補償引導獎勵政策，上述四川省相關廳局在《獎勵政策》的基礎上進行了進一步的研究完善，制定出臺本次《激勵政策》)。

　　《激勵政策》透露，以持續改善流域生態環境質量為核心，遵循“保護責任共擔、流域環境共治、生態效益共享”的原則，推動建立長江、黃河全流域橫向生態保護補償機制，繼續推動跨省和省內流域橫向生態保護補償機制建設，搭建上下游聯動、合作共治的政策平臺，探索建立生態產品價值實現機制，充分調動流域上下游地區生態環境保護的積極性，實現流域高水平生態保護和高質量發展。

　　據悉，《激勵政策》實施期限將持續至2025年，重點實施范圍為四川省長江流域、黃河流域、赤水河及岷江、沱江、嘉陵江等流域。獎勵政策的措施主要包括四個方面：對在四川與相關省(市)簽訂補償協議、建立跨省流域橫向生態保護補償機制中承擔責任的有關市(州)給予引導支持；對在省內同一流域上下游協商簽訂補償協議、建立流域橫向生態保護補償機制的所有市(州)給予引導支持；對典型流域的生態綜合補償試點地區有關市(州)給予引導支持；對區域內跨縣(市、區)和典型中小流域橫向生態保護補償及市場化、多元化生態補償工作推進成效顯著的市(州)給予定額獎勵。

　　《激勵政策》明確了上述四川省相關廳局的職責分工，提出要強化對各市(州)推行流域橫向生態保護補償工作的業務指導；相關部門要建立聯合指導協調機制，提出要強化對機制建設的業務指導，并加強監督考核，確保工作有序開展。

　　“上一輪《獎勵政策》是重點對長江流域的市(州)實施獎勵政策，《激勵政策》擴大為對長江、黃河干流及其重要支流建立流域橫向生態保護補償機制，承擔保護治理責任的市(州)實施激勵政策。”四川省財政廳相關負責人在解讀本次新政時表示，《激勵政策》進一步將激勵手段細分為引導資金和專項獎勵資金：引導資金采用因素法進行分配，根據資金來源和相關資金管理辦法，用于流域生態環境保護重點領域；獎勵資金是對區域內跨縣(市、區)和典型中小流域生態補償工作推進成效顯著的市(州)給予定額獎勵。另外，《激勵政策》鼓勵開展流域橫向生態綜合補償，適時選取補償試點，鼓勵市(州)進一步探索對口協作、產業轉移、共建園區等其他橫向生態保護補償模式。