6月25日是第32個全國土地日，今年土地日的宣傳主題是“節約集約用地，嚴守耕地紅線”。土地保護的重點是耕地保護，特別是對永久基本農田實行特殊保護。那么，近年來，西藏自治區自然資源廳對于永久基本農田實行特殊保護都做了哪些工作，取得哪些成效？24日，記者采訪了自治區自然資源廳相關負責人。 記者 梁蘭

　　據自治區自然資源廳相關負責人介紹，依據國土“三調”數據，西藏當前國土利用狀況為耕地663.13萬畝。其中，位于“一江兩河”區域的日喀則、拉薩、山南3個市的耕地占全區總耕地面積的66.49%；草地120097.54萬畝，是全區面積最大的地類，那曲、阿里、日喀則3個市（地）的草地占全區的85.39%；林地26844.14萬畝，是全區面積較大的地類，林地主要分布在喜馬拉雅山脈及藏東橫斷山脈區域，林芝、昌都、山南林地面積占全區的85.31%；水域及水利設施用地8895.65萬畝，那曲和阿里兩個市（地）的水域占全區的62.26%；濕地6453.69萬畝，那曲、阿里、日喀則3個市（地）的濕地占全區的93.38%。

　　交通運輸用地249.83萬畝。其中：鐵路用地7.41萬畝，占2.97%；公路用地131.02萬畝，占52.44%；農村道路108.44萬畝，占43.41%；機場用地2.93萬畝，占1.17%；管道運輸用地0.02萬畝；港口碼頭用地0.01萬畝。城鎮村及工礦用地243.41萬畝，其中，城市用地24.29萬畝，占9.98%；建制鎮用地22.67萬畝，占9.32%；村莊用地142.46萬畝，占58.53%；采礦用地44.40萬畝，占18.24%；風景名勝及特殊用地9.58萬畝，占3.93%。園地17.91萬畝，園地主要分布在林芝大部（除工布江達外）、山南的錯那和加查、昌都的左貢等海拔相對較低的峽谷地帶。數據成果全面客觀反映了西藏國土利用狀況，也反映出在耕地保護、生態建設、節約集約用地等方面取得的成效及存在的問題。

　　依據國土“三調”數據，該負責人告訴記者，截至2019年底，西藏耕地總數為663.13萬畝，其中，水田2.15萬畝，占全區耕地的0.32%，主要分布在墨脫、察隅等縣；水澆地476.5萬畝，占全區耕地的71.86%；旱地184.48萬畝，占全區耕地的27.82%。位于2度以下坡度（含2度）的耕地264.90萬畝，占全區耕地的39.95%，明顯低于全國平均比例；位于25度以上坡度的耕地23.12萬畝，占全區耕地的3.49%。

　　另外，根據《全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）調整方案》，西藏耕地保有量指標為592萬畝。依據2016年至2019 年變更調查數據，2016年末西藏耕地面積為666.86萬畝；2017年末西藏耕地面積為665.94萬畝；2018年末西藏耕地面積為664.33萬畝；“三調”統計2019年末全區耕地面積為663.13萬畝；2020年末西藏耕地面積為 669.06萬畝。“十三五”期間，西藏耕地面積總體保持穩定，耕地保有量達到了《全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）調整方案》確定的保護目標，超額完成了“十三五”耕地保護目標任務。

　　土地保護的重點是耕地保護，特別是對永久基本農田實行特殊保護。近年來，自治區自然資源廳對于永久基本農田實行特殊保護，通過劃定永久基本農田，確保永久基本農田“數量不減，質量不降，布局穩定”。同時，推行耕地保護責任目標考核，各市（地）均制定了區（縣）級政府耕地保護責任目標考核辦法，成立了政府主要領導為組長的耕地保護工作領導小組，并將年度耕地保護責任目標納入了政府績效考核。

　　此外，西藏高度重視耕地保護和占補平衡工作，始終堅持盡可能不占或少占耕地及“占一補一”的原則，嚴格控制和審查審核各類建設項目占用耕地，全力落實建設占用耕地“先補后占”和“占一補一”制度，盡力使耕地占補平衡落到實處。嚴禁耕地“非農化”，強化涉耕地違法行為查處，針對歷年土地執法檢查中發現的違法占用耕地行為，進一步加大查處力度，不斷加大對違法違規用地行為懲治力度。