林周縣黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)內(nèi)飛翔的黑頸鶴。

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，其中包括：生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

　　回顧“十三五”，拉薩市林周縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著，有力確保了林周縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好。

　　近來(lái)，林周縣亞榮村村民多吉有一個(gè)新習(xí)慣：每次出門都會(huì)把家門鎖好，拉一拉鎖，檢查一番，才放心出門。在村口見(jiàn)到記者，他略帶神秘地說(shuō)：“我家來(lái)了一位‘重要的親戚’，一起去看看吧！”

　　這位49歲的藏族漢子，精瘦卻顯干練。在家門口，他掏出鑰匙，咯噔一聲，打開(kāi)大門的掛鎖。神秘的“親戚”究竟是誰(shuí)？原來(lái)，住著一只受傷的黑頸鶴，屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。

　　多吉是該縣的黑頸鶴巡護(hù)員，十幾天前，聽(tīng)村民說(shuō)，有一只黑頸鶴翅膀受傷嚴(yán)重。多吉當(dāng)即跳上摩托車，趕往黑頸鶴受傷地，把它抱回家，此時(shí)它已奄奄一息。他像照料家人一樣，把青霉素和著糌粑，喂給黑頸鶴，之后再把消炎藥伴著酥油，涂抹在翅膀的傷口上。

　　“沒(méi)想到竟然救活了它，等傷好了就把它放飛。”多吉語(yǔ)氣自豪地說(shuō)。記者看到，黑頸鶴羽毛發(fā)亮，恢復(fù)得很好，直直地站立，等著腳傷痊愈后，就能回歸自然。

　　據(jù)林周縣有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，十年前，遷徙至該縣過(guò)冬的黑頸鶴數(shù)量只有兩三百只，近三年，每年有約2000只，這是林周生態(tài)變化的一個(gè)縮影。“十三五”期間，當(dāng)?shù)胤e極行動(dòng)，消除了“無(wú)樹(shù)村”“無(wú)樹(shù)戶”、地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)、947名森林生態(tài)效益專職護(hù)林員、9名野生動(dòng)物專職巡護(hù)員……這個(gè)拉薩的“后花園”，為什么生態(tài)環(huán)境會(huì)持續(xù)變好？近日，記者實(shí)地對(duì)林周進(jìn)行調(diào)研式采訪。

　　微觀：生態(tài)意識(shí)之變

　　冬天的林周，行走在鄉(xiāng)間公路，盡管山上綠色早已褪去，但沼澤地、湖邊、田邊仍一片生機(jī)。黑頸鶴、斑頭雁、赤麻鴨從頭頂飛過(guò)，忍不住在二三十米外抵近觀察，記者發(fā)現(xiàn)鳥(niǎo)類依然淡定，似乎并不擔(dān)心有人到來(lái)。

　　43歲的藏族女巡護(hù)員格桑卓瑪，指著不遠(yuǎn)處說(shuō)起了變化：“以前鳥(niǎo)很怕人，數(shù)量也不多，現(xiàn)在，鳥(niǎo)不怕人，以地里青稞穗為食，都到這里來(lái)越冬。”

　　黑頸鶴，作為世界上唯一生長(zhǎng)且繁殖在高原的鶴，在藏族同胞眼里，它們是神圣、吉祥的符號(hào)。盡管如此，在保護(hù)區(qū)成立之前，還常有不法者盜獵。

　　“這樣的事，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了。”格桑卓瑪告訴記者。

　　守護(hù)，必須有實(shí)實(shí)在在的投入。2003年，國(guó)家批準(zhǔn)成立了西藏雅江中游河谷黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)。之后，林周縣林草局派專門的巡護(hù)員為黑頸鶴投食，目前一共有9名專職人員，每年從11月到次年4月開(kāi)展巡護(hù)，覆蓋了全縣黑頸鶴的棲息地。

　　來(lái)到春堆鄉(xiāng)卡東村，嘎吱一聲，摩托車停在了一旁，巡護(hù)員丹增熱情地給我們打招呼：“正準(zhǔn)備給黑頸鶴投喂小麥。”

　　這幾年，他每年都需要投喂1500斤左右的青稞和小麥，幫助黑頸鶴過(guò)冬。“最遠(yuǎn)的投喂點(diǎn)離家20公里，來(lái)回巡查一圈就得一天。”丹增說(shuō)。

　　“全縣僅投喂的費(fèi)用每年至少3萬(wàn)元，大約有1.5萬(wàn)斤青稞和小麥，作為黑頸鶴的補(bǔ)充食源，保證它們安全過(guò)冬。”林周縣林草局專業(yè)技術(shù)人員久美頓珠介紹。

　　從黑頸鶴的變化，便能看到林周生態(tài)的微觀之變。

　　變，關(guān)鍵在于生態(tài)意識(shí)之變。丹增說(shuō)：“這里最大的變化，是大家都意識(shí)到保護(hù)的重要性。現(xiàn)在，就連村里小孩都有保護(hù)意識(shí)，一旦有受傷的黑頸鶴，村民都會(huì)第一時(shí)間告訴我，我會(huì)第一時(shí)間救治。”

　　變，已經(jīng)成為村民的自覺(jué)行動(dòng)。在林周各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村分別制定了鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。近幾年，林周縣沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起傷害野生動(dòng)物的事件。

　　中觀：保護(hù)生態(tài)方式之變

　　當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)如何使生態(tài)保護(hù)與群眾的生產(chǎn)生活相適應(yīng)？

　　在林周的縣域?qū)用孢M(jìn)行精細(xì)化管理，使得林周生態(tài)好了，野生動(dòng)物也多了。可隨之問(wèn)題也多了，野生動(dòng)物常常“肇事”，給家畜和糧食造成損失，補(bǔ)償群眾損失也是經(jīng)常的事。”久美頓珠說(shuō)。

　　在該縣林草局野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償檔案中，記者隨意抽取一本，看到2016年的記錄，加給村乃瓊組村民大多吉，因損失12.75畝青稞、1.525畝油菜，被核定損失4087.62元，并進(jìn)行補(bǔ)償。

　　近些年，該縣落實(shí)《西藏自治區(qū)陸生野生動(dòng)物造成公民人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》。其中，2018年，該縣野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償資金全年共計(jì)賠付175萬(wàn)余元；2019年1月至9月共計(jì)賠付131萬(wàn)余元。

　　變，必須要直面問(wèn)題。縣域管理必須要站在中觀層面，整合資源打通各個(gè)堵點(diǎn)。可是，諸多歷史遺留問(wèn)題解決起來(lái)并不容易。

　　有這樣一個(gè)案例，在江熱夏鄉(xiāng)有一處砂石廠，歷史上是當(dāng)?shù)厝罕娊ǚ可傲先∮弥兀瑹o(wú)度取用資源極大地破壞了環(huán)境。改變，卻談何容易。

　　“以前當(dāng)?shù)卣倪^(guò)幾次，但都沒(méi)有解決問(wèn)題，不能再拖了，今年7月縣里組織多部門進(jìn)行整治，還對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)。”拉薩市生態(tài)環(huán)境局林周縣分局副局長(zhǎng)土旦回憶，“這是我們環(huán)保的決心！”

　　變，敢于啃硬骨頭。2017年至2019年，該縣連續(xù)3年開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，涉及共38項(xiàng)，其中10項(xiàng)無(wú)需整改，其余28項(xiàng)均已整改到位。

　　變，還意味著要?jiǎng)?chuàng)新。記者隨機(jī)走訪了林周的幾個(gè)村莊，發(fā)現(xiàn)都有一個(gè)共同點(diǎn)——藏式風(fēng)格村莊顯得格外整潔。原來(lái)2016年以來(lái)，垃圾處理方式改變了，該縣累計(jì)投入2000余萬(wàn)元購(gòu)置垃圾車，采取“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的管理模式，實(shí)現(xiàn)全縣45個(gè)行政村全覆蓋。

　　“平時(shí)村里的垃圾基本上一周一運(yùn)；節(jié)日時(shí)村里的垃圾多了，我們隨時(shí)進(jìn)行清運(yùn)。”土旦介紹，“全年我們聘用了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保潔員、村級(jí)環(huán)境監(jiān)督員171人，確保村中保潔工作落實(shí)到個(gè)人。如果群眾反映有垃圾清運(yùn)不及時(shí)問(wèn)題，我們一個(gè)電話，就可以及時(shí)處理，不留死角。”

　　變，是一種著眼于高質(zhì)量發(fā)展的變革。在甘旦曲果鎮(zhèn)小區(qū)，這里已經(jīng)布設(shè)了智能分類回收箱，按照提示，居民可以很快完成垃圾分類。一旁的工作人員說(shuō)，還有積分獎(jiǎng)勵(lì)措施，投放多了，積分夠了，就可以在邊上的兌換機(jī)上換取各種小禮品。

　　記者來(lái)到該縣環(huán)保部門，副局長(zhǎng)土旦指著垃圾分類屏幕說(shuō)：“我們可以對(duì)垃圾分類情況隨時(shí)監(jiān)控。”

　　“目前，我們縣中小學(xué)的垃圾分類做得最好。”土旦介紹，由于處于起步階段，雖與大城市有不小差距，但他們嘗試從學(xué)校做起，逐步提升居民的環(huán)保意識(shí)。

　　宏觀：綠色紅利之變

　　林周，不僅是拉薩“后花園”，還承擔(dān)著拉薩市第一產(chǎn)糧大縣、第二牧業(yè)大縣的重?fù)?dān)。如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)綠色變紅利？

　　在該縣松盤鄉(xiāng)，讓人眼前一亮，江蘇省對(duì)口支援項(xiàng)目——占地面積2347畝的格桑塘現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。如今，這里把牦牛產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)：從飼草種植、牦牛繁育、科學(xué)養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流、終端銷售，打造具有全產(chǎn)業(yè)鏈條牦牛產(chǎn)業(yè)。

　　“在這里工作有獲得感。”大學(xué)畢業(yè)生土旦說(shuō)，去年畢業(yè)后就來(lái)這里，從事獸醫(yī)工作。該產(chǎn)業(yè)園以“技術(shù)人員+貧困戶”的就業(yè)模式，大中專畢業(yè)生10多名、建檔立卡貧困戶12名，既帶動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)，也帶動(dòng)脫貧戶增收。在這里就業(yè)的50多人，平均月工資達(dá)3500元。

　　從宏觀數(shù)據(jù)上來(lái)看，綠色農(nóng)業(yè)帶來(lái)綠色紅利。“十三五”以來(lái)，林周縣農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效：

　　——農(nóng)業(yè)上，青稞畝產(chǎn)增產(chǎn)8斤，累計(jì)產(chǎn)糧6.21億斤；

　　——畜牧業(yè)上，牲畜存欄穩(wěn)定在23.6萬(wàn)頭（只、匹），牦牛年育肥能力提升至1800頭，奶產(chǎn)量增加1.5萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量增加115噸；

　　——飼草業(yè)上，充分利用荒地、棄耕地、次級(jí)耕地開(kāi)展種植，提升了土地使用率，實(shí)現(xiàn)了從“小散”到集中化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。

　　變化，在于改革。“十三五”以來(lái)，林周縣圍繞“資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，緊抓環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展“綠色林周”。如今，林周縣“建設(shè)河長(zhǎng)林”工作日漸成效，一幅河暢水清岸綠景美的生態(tài)畫(huà)卷正在展開(kāi)，一批綠色產(chǎn)業(yè)也已建成投用。

　　改革，初見(jiàn)成效。近年來(lái)，林周初步形成了“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+家庭牧場(chǎng)+種養(yǎng)殖大戶”的多元化綠色發(fā)展模式。位于曲嘎強(qiáng)村的飼草種植基地，是林周縣結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，僅去年一年，曲嘎強(qiáng)村飼草種植面積就達(dá)4500畝，年總收入達(dá)到616萬(wàn)元，平均每戶收入達(dá)7萬(wàn)元左右，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

　　林周，生態(tài)發(fā)展正在穩(wěn)步轉(zhuǎn)化為生態(tài)紅利。

　　改變，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在獲得感。有這樣一組數(shù)據(jù)：2019年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.71億元，增長(zhǎng)5.94%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值3.35億元，增長(zhǎng)5.57%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)14292元，增長(zhǎng)12.8%。

　　此時(shí)，這個(gè)拉薩的“后花園”，環(huán)境正在變美，農(nóng)民口袋正在變鼓，生態(tài)紅利持續(xù)釋放。這些，讓人充滿期待，但林周的生態(tài)發(fā)展遠(yuǎn)沒(méi)有止步。