黨的十八大以來，習近平總書記就治邊穩藏工作作出一系列重要論述，從戰略高度為新形勢下西藏工作繪制宏偉藍圖，為西藏經濟社會全面發展和長治久安指明了方向、提供了根本遵循。

　　西藏牢記習近平總書記囑托，圍繞發展、穩定、生態三件大事，謀長久之策、行固本之舉，改善民生凝聚民心，“兩不愁三保障”問題全部解決，絕對貧困基本得到消除，基礎設施瓶頸實現歷史性突破，經濟增速連續多年位居全國前列，城鄉居民人均可支配收入連年保持兩位數增長，不斷推動黨的治藏方略在高原得到成功實踐。特別是在今年上半年受新冠肺炎疫情不利影響，西藏“做最充分準備、向最好處爭取”，統籌做好疫情防控和經濟社會發展，克難渡艱，創新發展，奮力描繪出新時代西藏發展新畫卷。

　　逆勢而上 夯基礎興產業

　　“受疫情影響，復工較計劃足足晚了一個月！目前施工人員每天都在加班加點，確保項目順利完工，絕不給西藏發展拖后腿。”中建八局拉薩貢嘎國際機場新建T3航站樓項目經理孫燕日前告訴記者。貢嘎機場航站區改擴建工程工地上，挖掘機轟鳴、數十米高的塔吊伸展自如、焊槍噴出金色的火花……一個現代化高原航站樓已具雛形。

　　貢嘎機場是進入西藏的重要“門戶”。目前，貢嘎機場開通航線74條，通達城市47座。作為全球規模最大的高原機場之一，貢嘎機場2019年旅客吞吐量首次突破450萬人次，這使得按照年吞吐量100萬人次設計的T1、T2航站樓變得十分擁擠。

　　“貢嘎機場航站區的改擴建，是西藏快速發展的一個縮影。”民航西藏局建設項目管理中心工程部副經理李勇說，地處沿雅魯藏布江經濟帶，以航空港為中心成立的空港新區，正成為拉動當地發展的“新引擎”。

　　在中央關心、全國支援下，西藏著力解決基礎設施薄弱問題，制約經濟發展的交通、能源、電力等歷史性瓶頸被一一打破。

　　經過疫情后的緊張施工，川藏鐵路拉薩至林芝段再傳捷報。6月20日，隨著最后一方混凝土的澆筑，重點標志性工程藏木雅魯藏布江特大橋成功合龍。作為國家“十三五”規劃重點工程項目、西藏首條電氣化鐵路，川藏鐵路拉林段目前累計已完成投資270多億元，全線47座隧道全部貫通，藏木特大橋的成功合龍標志著拉林鐵路線下主體工程施工全面完成，有力保障了后續軌道鋪設和電氣化施工，為2021年通車打下了堅實基礎。林芝市委副書記、市長旺堆欣喜地表示：“即將建成的拉林鐵路，將加速林芝對接‘一帶一路’建設，融入川渝經濟圈和大香格里拉旅游圈的進程。”

　　夯基礎興產業，富民興藏步伐不斷加快。在基礎設施日益完備的前提下，旅游業、高原凈土產業、特色農牧業等一大批依托資源稟賦的“世界第三極”品牌產業在高原崛起。旅游業，是近年來帶動西藏經濟快速發展的支柱產業之一。2019年全自治區累計接待國內外游客4012萬余人次，實現旅游總收入559.28億元，旅游業對全區GDP的貢獻率達到了35%。

　　西藏自治區旅游發展廳廳長王松平說，面對疫情對旅游業的沖擊，西藏多渠道投入7.78億元資金，全力推進旅游基礎設施規范化標準化項目建設，采取“西藏人游西藏”，積極與線上企業合作創新線上旅游推介方式，打造以“田園牧歌”為主的鄉村精品旅游，西藏旅游率先在全國實現了復蘇與增長。

　　據最新發布的經濟運行情況顯示，2020年上半年，西藏全區生產總值為838.38億元，比去年同期增長了5.1%，增速居全國首位；城鄉居民人均可支配收入分別同比增長8.8%和10.4%。

　　帶著感情　辦好群眾牽腸掛肚的小事

　　“過去村民們喝的是井水，現在喝上了自來水，家家戶戶還通上了暖氣、天然氣，遇到頭痛腦熱走幾步路就是村社區醫院。”拉薩市塔瑪村黨總支第一書記格桑卓嘎說，近幾年來，村“兩委”班子認真落實習近平總書記關于努力改善民生的重要指示精神，見證了醫療、養老、住房、教育等一系列民生項目在高原農村的相繼落地。

　　牧民曲措是一個單親媽媽。為了生計，她每天起早貪黑去工地打工，女兒的教育問題一直是她的一塊心病。自從浙江援藏干部根據當地實際制定精準幫扶方案，由杭州江干區中小學校結對幫扶那曲色尼區670名建檔立卡貧困家庭子女上學后，曲措頓時感覺輕松許多。

　　藏北那曲地廣人稀、交通不便，當地鄉村學生就學十分困難。為了改變色尼區教育落后局面，浙江省援藏干部經多方籌措，投資9000萬元建設色尼區二中杭嘉中學。這是浙江省“十三五”援藏規劃中最大單體項目。在援藏干部的努力下，計劃外籌集捐贈的價值560萬元的圖書和書架，給16所中小學校和部分幼兒園建立了愛心圖書室，三家杭州企業和一所中學捐資打井，讓三所鄉鎮學校的孩子喝上“思源井”井水。

　　教育是最大的民生工程，也是西藏聚焦改善民生的焦點之一。2020年，西藏安排教育事業費212.4億元，同比增長10.7%。其中教育“三包”經費標準再次提高至年生均4200元，繼續實施高校學生資助及基層就業代償、建檔立卡貧困家庭子女高等教育免費政策。今年還安排11.4億元專項資金，推進高海拔學校供暖工程實施，支持義務教育薄弱環節改善與能力提升。

　　多年來，西藏把本級財政收入的70%以上用于保障和改善民生，堅持每年辦好利民惠民“十件實事”，集中力量辦成了一批批實事好事，把黨的關懷送到了各族群眾的心坎上。自治區黨委書記吳英杰說：“以人民為中心的發展思想，不是搞幾個大手筆、弄幾個大項目，而是必須帶著感情，辦好每一件群眾牽腸掛肚的小事，切實讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。”

　　曾被稱為“高原孤島”的墨脫，被險峻的喜馬拉雅山脈包圍。千百年來，這里的居民只能借助藤橋和溜索出行。墨脫縣德興鄉黨委副書記白瑪曲珍清楚地記得，10歲那年第一次走出墨脫去林芝市區上學，父親陪著她足足走了5天5夜，“現在，墨脫縣不僅交通得到了極大改善，村民也住上了安全舒適的房子，享受看病全免、15年免費教育、生態崗位等優惠政策，借助亞熱帶氣候優勢，茶業、旅游業等支柱產業欣欣向榮”。

　　改善民生、不斷提高人民生活水平，是西藏各項工作的出發點和落腳點。2020年，西藏重點聚焦打好三大攻堅戰、支持推進高質量發展，在教育、醫療、就業等領域為西藏人民發放一個個大“紅包”，進一步增強人民群眾的獲得感。

　　護生態守底線　建設幸福美好家園

　　在山南市全國防沙治沙綜合示范區內，身披新綠的樹苗、含苞待放的花卉、蓄勢生長的青草；一塊塊草方格整齊有序地在沙堆排列著，噴灌設備正忙于噴灑，一派綠意盎然生機勃勃的景象。

　　“我從小在這里長大，過去每到多風季節，這里就風沙四起，年輕人總想往外跑，如今政府在這里組織種草，在家周圍種樹，家鄉變得越來越美麗了。”正在快速分苗的曲珍，原是山南市扎囊縣阿扎鄉的農民，如今她來到西藏藏草生態科技有限公司植物分苗擴繁溫室上班。“能為家鄉的生態環境建設出力，我感到很高興。”

　　澎湃奔涌的雅江行至中游，地勢變緩，裹挾而來的泥沙大量沉積。豐水期過后，水位下降，泥沙裸露。在其他地方這也許不是問題，偏偏這里風很大。“吹到農田里、道路上，形成了很多移動沙丘。”山南市林業局副局長尼瑪次仁回憶當年的景象。在村民的記憶中，“衣服根本沒法晾出去”，“因為是土路，風沙吹得太大會把路堵了，無法通車”。

　　經過40年持續造林治沙，昔日風沙成災的雅江兩岸，如今已是楊柳青青、綠樹成蔭，一道長160多公里、寬1.8公里的“綠色長廊”崛起在雅江山南段，成為一道亮麗風景。不僅如此，生態建設還給當地帶來了現實的經濟社會效益。貢嘎機場年災害性風沙天氣由過去的60多天降低到目前的10多天，過去沙害嚴重的地區糧食產量增加了近一倍。

　　“我們把生態文明建設擺在更加突出的位置，不斷加強制度建設，建立生態環境損害責任終身追究制，為西藏生態環境保駕護航。”自治區生態環境廳廳長羅杰介紹，截至2019年，西藏已累計投入117億元構筑國家生態安全屏障，先后頒布實施了60多部地方性法規，為高原生態保護提供法治保障。

　　貫徹落實習近平生態文明思想，認真踐行綠色發展理念，西藏各族群眾在建設美麗幸福家園的同時，正享受到生態保護釋放出的紅利。2019年，西藏落實生態崗位66萬多個，落實重點生態功能區轉移支付等各類獎補資金97.7億元，通過參與造林綠化、防沙治沙等生態工程建設，每年有10多萬農牧民群眾人均增收3000多元，越來越多的農牧民吃上了“生態飯”。