今年是西藏自治區成立60周年。60年滄桑巨變，換了人間。

　　60年前，西藏自治區成立，開始全面實行民族區域自治制度，充分保障西藏各族人民的基本權利，極大增強了各族人民當家作主的自豪感、責任感。

　　60年來，在中國共產黨的堅強領導和全國人民的大力支持下，自治區黨委堅持把尊重和保障人權融入西藏工作的全過程各方面，堅持以發展促人權，大力推進全過程人民民主，西藏人權事業在高原大地發生著巨變，處處煥發著新顏。

　　今天的西藏，社會大局持續穩定向好、經濟發展水平不斷提升、人民生活水平顯著提高、生態安全屏障日益牢固、全過程人民民主充分發展、黨的建設全面加強。

　　這幅壯麗畫卷，正是西藏人民依法享有更加廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權利的最生動寫照，深刻詮釋了獲得感、幸福感、安全感的豐富內涵。

　　制度根基堅如磐石——

　　人民當家作主充分實現

　　“與會人員發言很認真，提的建議也很實在。”5月26至27日召開的自治區十二屆人大常委會第十七次會議，邀請6名基層群眾全程旁聽，錯那市浪坡鄉昂定村村民次仁頓珠便是其中一名。

　　“親眼看到會議怎么開、決策怎么定，非常真切地感受到‘人民當家作主’的含義！”次仁頓珠說。

　　敞開大門、“零距離”見證的背后，是西藏各族人民當家作主的生動實踐，也是全過程人民民主的真實寫照。

　　1965年9月，西藏自治區成立，民族區域自治制度在西藏全面確立和實行，從制度上確保了各族人民平等參與管理國家事務的權利，開啟了西藏走向繁榮進步的光明前程。

　　特別是新時代以來，習近平總書記對堅持和完善民族區域自治制度作出一系列方向性、戰略性和根本性重要論述，提出一系列新思想新理念新要求，民族區域自治制度引領西藏的政治、經濟、文化等各項事業長足發展，西藏成為祖國邊疆民族地區治理的成功范例之一。

　　“人民當家作主必須通過具體形式予以保障。”自治區人大常委會辦公廳研究室主任馬偉茗表示。

　　60年來，西藏全面貫徹民族區域自治制度，通過嚴格、充分、有效的制度安排和法律保障，以及不斷創新民主參與形式、持續拓寬民主參與渠道，切實落實了各族人民的選舉權和被選舉權、知情權和參與權、表達權和監督權等。

　　西藏人民依法享有的民主權利，呈現出前所未有的廣泛性、真實性、具體性和有效性。

　　——立法保障堅實有力。自治區人大及其常委會依法行使自治權，截至2024年底，先后制定實施《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的規定》《西藏自治區環境保護條例》《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》等171件地方性法規和具有法規性質的決議、決定。

　　——藏族和其他少數民族干部成為中堅力量。截至2025年3月底，省級少數民族干部有26名，地廳級少數民族干部有512名，地（市）、縣（區、市）黨政正職由一定數量的少數民族干部擔任，鄉鎮（街道）黨政班子中少數民族干部占57.17％以上。

　　——民主參與渠道暢通，知情權和參與權充分保障。截至2024年底，西藏共創建790個“人大代表之家”，所有村（社區）都設有人大代表聯絡站、人大代表聯系群眾活動室，為人民群眾反映社情民意提供有效平臺，協商民主作用得到充分發揮。政協西藏自治區委員會在2013年至2024年間共收到提案5095件，立案4920件，辦復率100％；2018年至2024年間形成報告、決議、倡議書159份。

　　——表達和監督渠道更加多樣化。開通“12345”政務服務便民熱線，及時回應社會關切；各級領導干部帶頭接待群眾來訪，主動下基層接訪，打通服務群眾的“最后一公里”。

　　歷史和實踐雄辯地證明：民族區域自治制度深深植根于雪域高原的沃土，為西藏各族人民行使當家作主權利提供了根本政治保障。

　　民生福祉大幅增進——

　　共同富裕道路越走越寬

　　盛夏時節，白云悠悠、流水潺潺，高原大地格桑花開，景美如畫。

　　周末，拉薩市民王先生與親友們走進自然，在青草野花的芬芳與雪山融水的清涼中，領略大美西藏鋪展的生態文明建設畫卷。

　　優良的生態環境，已成為西藏各族人民最普惠的民生福祉和最寶貴的“幸福不動產”，也是西藏向世界展示的最亮麗名片。

　　生態保護作為新時代西藏“四件大事”之一，彰顯了保障人民環境權利的戰略高度。

　　“新時代西藏各項人權的全面發展，深刻體現了促進人的全面發展的人權理念。”中國藏學研究中心副總干事、研究員李德成說。

　　以西藏和平解放為起點，中國共產黨團結帶領西藏各族人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發展人權不懈努力，西藏人民的生存權、發展權和其他各項基本權利保障不斷向前推進。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，西藏各族干部群眾團結一心、艱苦奮斗，西藏人權事業取得全方位進步、歷史性成就。

　　人權不是一部分人或少數人享有的特權，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權。西藏始終堅持以人民為中心的發展思想，將發展的出發點和落腳點牢牢定位在增進人民福祉、保障基本人權、促進共同富裕。

　　在發展中保障和改善民生，西藏各族人民的各項權利得到前所未有的充實與提升：

　　——適當生活水準權保障顯著提高。基礎設施不斷完善，“復興號”動車馳騁雪域高原，拉日高等級公路全線通車，G318川藏段建成“超充綠廊”，國際國內航線達到183條，青藏、川藏、藏中、阿里4條電網建成投用，農村飲水安全得到根本解決。

　　——受教育權保障更加充分。2012年起，西藏在全國率先實行15年公費教育，先后11次提高對農牧民子女和城鎮困難家庭子女“包吃、包住、包基本學習費用”經費標準；2014年至2024年，西藏累計投入財政性教育經費3022.5億元。

　　——工作權保障切實有效。實行城鄉統一的免費公共就業服務制度，提供職業介紹、職業指導、求職登記等服務，多措并舉增加高校畢業生就業機會，拓寬就業渠道，鼓勵各類企業吸納區內高校畢業生就業。

　　——健康權保障更加均衡。人口增長到370萬人，人均預期壽命顯著提高；平等保障特定群體權利，孕產婦、嬰兒死亡率降至38.63／10萬，5.37‰；全區養老機構128家，12971名老人得到共享，適齡殘疾兒童義務教育的安置率達到了97.15％，持證殘疾人就業實現了21010人。

　　……

　　在發展中保障和改善民生，西藏人權保障的物質根基和社會基礎從未如此堅實。

　　人民幸福生活是最大的人權。今天的西藏，各族人民臉上都洋溢著幸福的笑容，恰如高原上綻放的格桑花，充分顯示出西藏人民享有廣泛人權的獲得感、幸福感、安全感。

　　精神家園同心共建——

　　優秀文化綻放時代光彩

　　7月15日，一場關于西藏的國際學術研討會在北京舉行。

　　“西藏自治區60年實踐表明，民族區域自治制度是實現統一的多民族國家團結發展的有效路徑。”

　　“通過政治、經濟、文化、社會等多維度實踐，對祖國的向心力讓高原各族兒女與家國命運緊密相連，構建了西藏鑄牢中華民族共同體意識的完整體系。”

　　……

　　圍繞“西藏自治區成立的重要意義與借鑒價值”主題，50多位專家學者紛紛暢談了西藏自治區成立60年來發展實踐的寶貴經驗。

　　長期以來，在民族區域自治制度框架下，西藏在有效保護、傳承與發展民族優秀傳統文化的同時，大力促進各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識，為構筑中華民族共有精神家園注入源源不斷的精神動力。

　　文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。

　　在全面推進中華民族共有精神家園建設中，西藏文化事業實現了前所未有的繁榮發展。

　　非遺保護傳承卓有成效：中央和自治區財政投入了大量的資金支持西藏非遺保護事業發展，格薩爾、藏戲和藏醫藥浴法3個項目列入了聯合國人類非遺代表作名錄。西藏現有各級各類代表性的非遺項目2800項，代表性的傳承人有1668名。

　　文物保護利用發展全面加強：國家先后投資近4億元，實施布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺西藏三大重點文物保護維修工程；2016年至2024年，實施考古發掘項目102項，其中主動性考古發掘項目70項，搶救性發掘項目32項。

　　公共文化服務普惠共享：2012年以來，中央累計投資48.9億元用于西藏公共文化建設；基層文化服務隊伍持續壯大，現有76個縣（區、市）藝術團、153個民間藏戲隊、395個鄉鎮文藝演出隊和5492個建制村（居）文藝演出隊，專兼職文藝演出人員超過10萬人。

　　語言文字權利依法保障：西藏自治區人民代表大會通過的決議、法規，各級政府和政府各部門下達的普發性文件、發布的公告同時使用國家通用語言文字和藏語言文字；在出版、傳媒、生活等領域廣泛使用藏語言文字；西藏中小學校都開設了國家通用語言文字課程和藏語言文字課程。

　　宗教信仰自由有力維護：西藏全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。堅持宗教獨立自主自辦原則，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法管理宗教事務。合法宗教活動得到有力保護，信教群眾宗教需求得到充分滿足。

　　一系列看得見、摸得著的獲得感、幸福感，更好地凝聚起各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的磅礴力量，中華民族共同體意識日益鑄牢。

　　人權保障沒有最好，只有更好。站在西藏自治區成立60周年的歷史新起點上展望未來，我們滿懷信心：有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有民族區域自治制度的堅實保障，有新時代黨的治藏方略的科學指引，西藏各族人民必將享有更加充分、更有保障、更高質量的當家作主權利，雪域高原的明天必將更加繁榮穩定、和諧幸福、美好光明！