被稱為“百里松蔭碧長(zhǎng)溪”的山城——福建松溪縣，是國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，這里山清水秀，空氣清新，森林覆蓋率達(dá)75.7%。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)功不可沒(méi)。

　　松溪縣為全面落實(shí)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》，建立起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系，建立健全覆蓋全縣的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”，織密環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。健全的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，使全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量多年保持優(yōu)良水平，地表水、飲用水達(dá)標(biāo)率均為100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%以上。

　　深化、細(xì)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系

　　2016年，松溪縣按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。將轄區(qū)劃分為二級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為松溪縣政府；將9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）劃分為三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）；將109個(gè)行政村（社區(qū)）劃分為四級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）。

　　在此基礎(chǔ)上，松溪縣通過(guò)“面”“點(diǎn)”“線”的延伸，構(gòu)建了全方位、無(wú)縫隙的網(wǎng)格監(jiān)管體系。面上，將網(wǎng)格管理延伸至村（社區(qū)）。根據(jù)人口、面積、企業(yè)數(shù)量等情況，將每個(gè)村（社區(qū)）劃分為若干片區(qū)，即網(wǎng)格單元。點(diǎn)上，將網(wǎng)格管理延伸到每個(gè)污染源。對(duì)全縣所有污染源全部實(shí)施網(wǎng)格化管理，在排污企業(yè)內(nèi)部建立起網(wǎng)格，由企業(yè)法人負(fù)總責(zé)，每個(gè)排污節(jié)點(diǎn)都明確責(zé)任人，做到每個(gè)點(diǎn)源時(shí)刻有人監(jiān)管，確保發(fā)生問(wèn)題能夠第一時(shí)間處理。線上，在生態(tài)環(huán)保工作相關(guān)部門都推行網(wǎng)格管理。18個(gè)相關(guān)部門都按照承擔(dān)的環(huán)保職責(zé)，制定本部門網(wǎng)格工作方案，將每一片區(qū)域、每一個(gè)排污點(diǎn)源都列入網(wǎng)格管理范圍。

　　建立完善機(jī)制，確保網(wǎng)格高效運(yùn)行

　　為確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作正常開展，松溪縣建立完善了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)、考核、保障等機(jī)制。出臺(tái)《松溪縣網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作實(shí)施方案》，成立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　同時(shí)，18個(gè)相關(guān)部門、9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂網(wǎng)格化監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。并加強(qiáng)資金保障，將網(wǎng)格平臺(tái)建設(shè)及網(wǎng)格員工資金及獎(jiǎng)金納入財(cái)政預(yù)算，建立了環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管信息管理平臺(tái)及網(wǎng)格員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　松溪縣還按照網(wǎng)格化管理要求，采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“自己講”的形式，對(duì)各級(jí)網(wǎng)格員開展環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編制《松溪縣網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管員工作手冊(cè)》，根據(jù)污染源企業(yè)的環(huán)境安全隱患程度、污染物排放狀況、環(huán)境信訪數(shù)量等情況，實(shí)行分類、分級(jí)監(jiān)管，明確細(xì)化網(wǎng)格員的工作任務(wù)。

　　自2016年建立網(wǎng)絡(luò)化環(huán)保監(jiān)管體系以來(lái)，松溪縣通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)發(fā)現(xiàn)并辦結(jié)生態(tài)環(huán)境案件6730件，處理率達(dá)100%。

　　發(fā)揮外力，充實(shí)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管力量

　　多年來(lái)，松溪縣生態(tài)環(huán)境部門利用“隨手拍”“河長(zhǎng)制辦”“巾幗護(hù)河隊(duì)”“藍(lán)天救護(hù)隊(duì)”“生態(tài)巡查隊(duì)”等平臺(tái)，整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，逐步形成政府組織、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。

　　松溪縣發(fā)揮 “隨手拍”監(jiān)督平臺(tái)作用，共接受辦理生態(tài)環(huán)境類案件154件，形成一個(gè)快速處置、長(zhǎng)效監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境管理新模式，市民監(jiān)督更便捷，環(huán)境問(wèn)題處置更高效。借助生態(tài)巡查平臺(tái)，共發(fā)現(xiàn)河道問(wèn)題7793件，其中已解決7487件，168件正在處理，未處理138件，處理率約96%。

　　同時(shí)，借力社會(huì)民間機(jī)構(gòu)促進(jìn)環(huán)境治理。發(fā)揮“松溪縣婦聯(lián)巾幗護(hù)河隊(duì)”“ 松溪藍(lán)天救援隊(duì)”社會(huì)團(tuán)體力量，開展護(hù)河等活動(dòng)，與政府環(huán)境監(jiān)管部門形成互補(bǔ)，形成生態(tài)共治、部門聯(lián)治、全民群治的巡查管理機(jī)制。