中新網(wǎng)7月1日電 香港國安法是否會限制香港居民的權(quán)利和自由？全國人大常委會法工委主任沈春耀1日回應(yīng)稱，權(quán)利和自由要充分行使，但是需要在法定的范圍里，要按照法定要求，越過了這個底線和范圍，就要承擔相應(yīng)的法律責任。

　　國新辦1日上午舉行新聞發(fā)布會，全國人大常委會法工委主任沈春耀和國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明介紹香港特別行政區(qū)維護國家安全法有關(guān)情況，并答記者問。

　　有記者問：香港特區(qū)的維護國家安全法律已經(jīng)生效實施，大家比較關(guān)注在防范、制止和懲治與香港特區(qū)有關(guān)的危害國家的一些行為或者活動的同時，是否會限制香港居民的權(quán)利和自由？是否與一些國際人權(quán)公約以及香港本地人權(quán)相關(guān)的法律有沖突呢？

　　沈春耀表示，在研究起草有關(guān)法律中，國家高度重視尊重保障人權(quán)這一重要的法治原則。不僅在香港特別行政區(qū)，整個國家都是非常重視和推進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。我們國家憲法明確規(guī)定，國家實行依法治國，尊重和保障人權(quán)。在其他法律中，刑法、刑事訴訟法都有相關(guān)規(guī)定。這次出臺的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》也是非常明確的，而且置于非常突出的位置。總則中明確規(guī)定，也是統(tǒng)領(lǐng)全篇的，香港特別行政區(qū)維護國家安全法得尊重保障人權(quán)，遵循法治原則。

　　沈春耀指出，懲治有關(guān)危害國家安全的犯罪行為，辦理這些案件也應(yīng)當貫徹一些重要的刑事法治原則。在總則都有明確規(guī)定，比如罪刑法定原則，通常所說法無明文規(guī)定不為罪、法無明文規(guī)定不處罰，法律明確規(guī)定為犯罪的，依法定罪處刑，沒有規(guī)定的就不能處罰；再比如，無罪假定或者無罪推定，這也是非常重要的刑事司法原則；保障犯罪嫌疑人、被告人和刑事訴訟參與人的合法訴訟權(quán)利也都有明確規(guī)定；一事不再理原則，法律中明確規(guī)定已經(jīng)經(jīng)過司法程序，由司法機關(guān)作出有罪或者無罪裁判的，不得就同一行為再次審判或者追究，等等。這些重要的原則都在法的總則中作出規(guī)定。

　　沈春耀稱，尊重保障人權(quán)不限于刑事訴訟活動，本法還有其他非常明確的規(guī)定，就是國家保障香港特別行政區(qū)居民依照香港基本法的規(guī)定，有兩個有名的國際人權(quán)公約，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟、社會與文化權(quán)利國際公約》。根據(jù)這兩個公約適用于香港的有關(guān)規(guī)定，香港居民享有的各種權(quán)利和自由在法律中都有明確規(guī)定。本法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定和精神都是一致的，非常廣泛，還不限于刑事訴訟活動，像言論、出版、集會自由和權(quán)利。

　　沈春耀表示，維護國家安全必然要依法懲治一些危害國家安全的犯罪行為，包括依法防范、制止，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任等，有一套執(zhí)法司法活動。因此不少人關(guān)心，對人權(quán)，特別是自由、言論、出版、新聞、集會等會不會有影響。任何權(quán)利都是有法律規(guī)定的明確界線和范圍的。

　　沈春耀稱，剛才張曉明主任講“一國”有底線，“兩制”有邊界。越過了法治底線和邊界那就不行了，這一點不論中國、不論香港特別行政區(qū)、不論世界上任何國家都是一樣的。權(quán)利和自由要充分行使，但是需要在法定的范圍里，要按照法定要求，越過了這個底線和范圍，就要承擔相應(yīng)的法律責任。就維護國家安全的底線和要求來說，在《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》的有關(guān)規(guī)定也是非常明確的，充分保障行使這一系列的權(quán)利和自由，同時要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。有人又說，法律規(guī)定是不是可以隨意規(guī)定呢？也不是那么回事，也是有要求、有范圍的。比如說明確在國家安全、公共秩序、公共衛(wèi)生，乃至社會風化，在這些領(lǐng)域有限定，有一些界線、底線、邊界是不能越過的。絕對的權(quán)利和自由是不可能有的。

　　“現(xiàn)在在場的各位記者朋友，除了我們幾位沒有戴口罩，大家都戴口罩，要做好新冠肺炎疫情防控，大家都有印象，我們1月份就迅速行動，其中一個看似很簡單，但也是很重要的，人人有責戴口罩。”沈春耀指出，可是有些國家不這樣看，他們認為限制了人的自由和權(quán)利。防疫工作是怎么回事，大家都有切身感受。

　　“國家安全同樣是有邊界有要求的，公共秩序也是有邊界有要求的，各國的情況不一樣。”沈春耀舉例稱，如美國有持槍自由，世界其他國家是這么回事嗎？我們剛剛出臺的民法典，民法典形成過程中有很多意見，要求在法律上承認同性婚姻。我們說的是男女婚姻。可能有人舉出在某某國家合法化了，或許有可能。但是權(quán)利和自由都是有邊界的，在各個國家情況不同。所以中國香港特別行政區(qū)維護國家安全，都有它的界線、底線和邊界，這必須取得一種平衡。

　　沈春耀強調(diào)，要想維護好國家安全，必須尊重保障人權(quán)。要想尊重保障人權(quán)，必須維護國家安全。這兩者在根本上來說是一致的，相輔相成的。