從幾百元到幾百萬元，從最初的內(nèi)心忐忑到后來的心安理得，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原巡視員王衛(wèi)南忘記了當(dāng)年從軍入黨時的初心和使命，以職權(quán)謀私利，最終墜入犯罪的深淵——

　　以“雅賄”之名，走出違紀(jì)違法的魔步

　　王衛(wèi)南是一名上過戰(zhàn)場的老兵，1995年轉(zhuǎn)業(yè)時曾信誓旦旦地說要在新崗位上再立新功。然而，隨著職位的升遷，面對物欲橫流的侵蝕，他終究沒能抵得住形形色色的誘惑。

　　前不久，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原巡視員王衛(wèi)南受賄案，經(jīng)四川省檢察院指定管轄，由廣元市檢察院提起公訴，廣元市中級法院依法判處王衛(wèi)南有期徒刑十一年。

　　缺錢的尷尬讓他放棄了原則

　　一切還得從一幅畫說起。1995年，剛從副師職崗位轉(zhuǎn)業(yè)到地方的王衛(wèi)南人生地不熟，生活條件也未得到改善。一天，王衛(wèi)南路過一家文具店，看到正在出售的一幅李可染大師的國畫代表作《牧牛圖》。酷愛書畫收藏的他非常喜歡，可當(dāng)時8000元的售價讓他看了幾十遍也未能買下。半年之后，當(dāng)他聽說這幅畫以60萬元的價格被拍走時，心底的失落讓他第一次感受到?jīng)]錢的尷尬。

　　上世紀(jì)90年代后期，擔(dān)任四川省建設(shè)廳辦公室主任的王衛(wèi)南因為負責(zé)接待工作，成為各大酒樓的常客。當(dāng)“禮尚往來”成為常態(tài)，“紅袖添香”成為一種時髦，遵守法紀(jì)的紅線也漸漸被王衛(wèi)南拋諸腦后。隨著收到紅包的數(shù)額越變越大，王衛(wèi)南心里早已沒有了初次收到幾百元紅包時的忐忑，也全然沒有覺察到走進“雷區(qū)”的危險。

　　2004年，王衛(wèi)南以四川省建設(shè)廳黨組成員、副廳長的身份開始涉足建筑領(lǐng)域，此時他的權(quán)力更大了。最初，王衛(wèi)南經(jīng)常將請托人拒之門外。時間久了他發(fā)現(xiàn)，被他拒絕的人依然活躍在他分管的工地上，似乎是條條大路通羅馬。久而久之，王衛(wèi)南也學(xué)會了“變通”，這讓他身邊的老總朋友越來越多。在向某單位推薦建設(shè)企業(yè)時，王衛(wèi)南總是把自己中意的企業(yè)排在第一位，除了向使用單位施加影響外，還專門提醒企業(yè)要做什么，該怎么做。在他的授意之下，多家企業(yè)連年中標(biāo)入選，形成了用利益捆綁起來的“集團”。幾年下來，王衛(wèi)南就收獲了上百萬元好處費。

　　在此期間，王衛(wèi)南多次利用分管代建項目的職務(wù)之便，收受請托人財物，當(dāng)然也包括他最喜好的古玩字畫。2009年，商人陳某為謀求關(guān)照，特意送他一把紫砂壺，經(jīng)鑒定價格為3500元，在他看來雖算不上昂貴，卻讓他第一次感受到了權(quán)力與喜好的“完美交融”，一定程度上彌補了當(dāng)年錯失《牧牛圖》帶來的遺憾。2010年，王衛(wèi)南在云南購買翡翠時，某建工集團曹某通過銀行轉(zhuǎn)賬為其支付30萬元貨款。

　　案發(fā)后，王衛(wèi)南萬分悔恨，在悔過書中寫道：“奢靡與謀私是孿生的。生活與工作間是暗流相連的，生活中的奢靡必然會在工作中表現(xiàn)出謀私。人之初，性有惡。放出私欲，如同打開潘多拉魔盒，肆虐泛濫。我和著這個魔盒，走出了違紀(jì)違法的魔步。”

　　13年收受財物1000余萬元

　　“我上半生保衛(wèi)祖國，下半生建設(shè)國家。”王衛(wèi)南最后一次在機關(guān)干部大會上述職時的講話贏得一片掌聲。

　　在與辦案人員交談過程中，王衛(wèi)南清晰地回憶起當(dāng)年在一線指揮作戰(zhàn)時的場景：前方槍炮聲不斷，右邊是疾馳向前的隊伍，左邊下來的是擔(dān)架抬著的傷員、烈士。年輕戰(zhàn)士為爭奪山頭英勇就義，何等壯懷激烈，那是銘刻在腦海深處的記憶。令人諷刺的是，當(dāng)年一腔熱血的王衛(wèi)南，如今卻因違紀(jì)違法身陷囹圄。

　　1995年，剛滿40歲的王衛(wèi)南如愿以償?shù)剞D(zhuǎn)業(yè)了，地方黨組織對他寄予厚望和厚愛。20年間，他先后參與了全省13個大中型水電站的建設(shè)，完成了10余個代建項目，捧回了“魯班獎”，也參與了兩個縣城的整體搬遷。先后擔(dān)任過維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)等14個督導(dǎo)組組長，幾乎跑遍全川。

　　然而，工作上取得的成績，遠不能滿足王衛(wèi)南的私欲。2010年的一天，一個年輕人來到王衛(wèi)南辦公室，環(huán)顧四周后掏出一把車鑰匙，壓低嗓門對他說：“這是一輛奧迪A8，就停放在地下車庫里，車后蓋里還有200萬元。”如同港片里的一段場景，這讓王衛(wèi)南感覺很刺激。事后得知，這個年輕人是自己好友的親戚，剛中了他分管項目的一個標(biāo)。“200萬元，足以定罪的炸彈！”雖然他當(dāng)時表示拒絕，但還是留下了“以后再說”這個尾巴。

　　直到2014年，王衛(wèi)南在西昌一家玉石店看中一款南紅瑪瑙，對于酷愛收藏的他來說，興奮之情溢于言表，最終敲定的價格是30萬元。王衛(wèi)南遲疑片刻，想到了幾年前被他拒絕的那個年輕人蔣某。最終，蔣某直接給店鋪轉(zhuǎn)賬，王衛(wèi)南得到了心儀的瑪瑙。而后，當(dāng)王衛(wèi)南所謂的知己何某、朋友曾某提出要做生意急需流動資金的時候，“鐵肩擔(dān)道義”的他又以借款的名義，讓蔣某提供了150萬元現(xiàn)金。

　　檢察機關(guān)審理查明，從2005年至2018年間，被告人王衛(wèi)南利用擔(dān)任四川省建設(shè)廳黨組成員、副廳長，四川省政府投資非經(jīng)營性項目代建領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長、巡視員等職務(wù)，以及負責(zé)新縣城整體搬遷和災(zāi)后重建等工作的便利，在工程建設(shè)、資金撥付等方面為他人謀取利益，先后收受陳某等16人所送財物折合人民幣共計1000余萬元。

　　迷失的人生最終讓他身陷囹圄

　　王衛(wèi)南收受這些錢物，有的是為了滿足日常高消費開支，有的是為了滿足自己購買收藏品的特殊喜好。當(dāng)周圍的“朋友”多起來，而且越來越了解他的喜好時，他已經(jīng)對這種“朋友”的饋贈習(xí)以為常，全然不覺自己已經(jīng)墜入犯罪的深淵。

　　黨的十八大以來，中央、四川省委進一步加大了對建筑工程領(lǐng)域腐敗問題的巡視巡查力度，王衛(wèi)南甘于被圍獵，搞權(quán)錢交易等問題浮出水面。2018年10月，四川省監(jiān)察委員會對王衛(wèi)南涉嫌嚴(yán)重違法問題進行立案調(diào)查，并采取留置措施。2019年4月，該案調(diào)查終結(jié)，移送四川省檢察院。四川省檢察院決定交由廣元市檢察院審查起訴。在審查起訴階段，檢察機關(guān)本著客觀公正的原則，依法認定王衛(wèi)南坦白、退贓等從輕處罰情節(jié)，最終以涉嫌受賄罪對其提起公訴。

　　在提訊時，王衛(wèi)南一再向檢察官表示，愿意賣掉自己多年珍藏的字畫繼續(xù)退繳贓款。他說因為太溺愛自己的兒子，很多贓款都被其拿去揮霍了，養(yǎng)成了兒子缺乏管束的性格，希望家人和檢察官以后能幫助教育其子做一個堂堂正正對國家有用的人。說這番話時，王衛(wèi)南無限地懊悔。

　　王衛(wèi)南案發(fā)后，以往自以為靠譜的“鐵哥們”“紅顏知己”都作鳥獸散。其年邁的母親將多年積蓄拿出來為其退贓，其妻子借遍了親朋好友，才勉強湊齊退繳的908萬余元贓款。

　　收藏，本來是傳承傳統(tǒng)文明的東西，但在某些人的眼中變味了，文化價值退居幕后，經(jīng)濟價值走到臺前。金錢變了個面孔，以文化的身份出現(xiàn)，變成了行受賄的工具，所謂“雅賄”，“賄”已定性，“雅”從何來？“復(fù)又想起李可染大師的那幅畫。當(dāng)我缺錢的時候，它赫然在目，卻與我擦肩而過。當(dāng)我有足夠金錢的時候，它卻杳無音信，消失在人海。現(xiàn)在想來大概不是錢的問題，畫面中天真無邪的牧童，水中徜徉的老牛，恬靜和諧的村莊，悠然自得的景象不允許金錢去玷污。缺錢的時候我們的精神世界是充實的，錢多的時候反倒空虛了。錢不是萬能的。但把人掀翻確是可能的！在那個時代，在香風(fēng)毒霧里，倒下了多少曾經(jīng)的好漢！”王衛(wèi)南在他的悔過書中這樣寫道。

　　公訴人說案

　　“雅賄”洗不掉行賄受賄的性質(zhì)

　　□四川省廣元市檢察院檢察官　黃輝

　　在王衛(wèi)南受賄案中，行賄人多以古玩字畫為誘餌，進一步拉近與被腐蝕對象的關(guān)系，行賄受賄手段也變得更加隱蔽而附庸風(fēng)雅。“雅賄”成了腐蝕官員投其所好的工具。然而“雅賄”一詞實則是自欺欺人，行賄受賄性質(zhì)沒有任何改變，也不會為行賄受賄方洗凈罪名。

　　所以，厘清政商交往邊界、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系才是維護廉潔營商環(huán)境的關(guān)鍵，尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域，對外審批項目多，人員接觸復(fù)雜，更要深入治理商業(yè)賄賂、監(jiān)督制約好公權(quán)力的正常運行。結(jié)合本案，對厘清政商交往邊界、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等提兩點建議：

　　一是要提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。從王衛(wèi)南受賄案看，許多不法商人本身是不具備建筑資質(zhì)的，多是通過掛靠和層層轉(zhuǎn)包的形式從中賺取利益，工程質(zhì)量大打折扣。行業(yè)主管部門必須在審核時嚴(yán)把入門關(guān)，進一步修訂完善資格審查、篩選評標(biāo)、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)定，真正建成一個高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺。

　　二是要加強行業(yè)監(jiān)管。建筑領(lǐng)域的政商交往是一個敏感話題，許多領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗問題，都與不健康的政商交往有關(guān)，究其原因還是因為行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，缺乏有效的監(jiān)管措施，民主集中制未能得到真正體現(xiàn)。就像此案中，王衛(wèi)南可以通過個人影響直接決定參與競標(biāo)單位哪家中標(biāo)，原本公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則被權(quán)錢交易、利益輸送的“潛規(guī)則”替代。相關(guān)部門要切實加強監(jiān)督制約體系建設(shè)，有效發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，重大事情廣泛聽取意見，做好會議記錄備案審查，切實斬斷權(quán)力尋租的利益鏈。

　　曹穎頻　彭秋云