在省級層面以法規形式，明確“高速免費清障救援”，清了“天價”拖車費之“障”，也是從制度性安排入手服務于民眾、保障民眾利益。

　　5月17日，浙江省十三屆人大常委會審議通過《浙江省公路條例》，將“高速公路免費清障救援”納入了地方性法規。據報道，這部將于9月1日起施行的法規明確規定，對停留在高速公路主線上的故障車輛、事故車輛，高速公路經營管理者應當及時免費拖曳、牽引至最近出口外的臨時停放處，司乘人員應當予以配合。高速公路經營管理者承擔拖曳、牽引費用的事項，應當在高速公路特許經營協議中予以明確。

　　“高速公路免費清障救援”被納入地方法規，對車主來說無疑是個好消息。近年來，全國各地“高速天價救援”事件屢有發生，雖然社會對此多有鞭撻，有關部門也多有整治，但這類事件總會不時爆出，且刺激人們的神經。提起高速公路清障救援，很多人腦海中首先浮現的，恐怕就是“貴”“天價”等字眼。

　　面對頻頻爆出的“高速天價救援”事件，多部門曾祭出了破除壟斷、定價格標準等大招。國家發改委和交通部也曾多次單獨或聯合下發通知，要求各地對高速公路車輛救援服務和收費進行清理規范，例如，公安交管部門不得指定社會救援機構實施拖移并收取費用，各地價格主管部門要統一規范收費項目，合理制定收費標準等。

　　這些措施的出臺，很大程度上遏制了“高速天價救援”事件發生的頻次，相關收費烈度似乎也有所降低。但在“可以收費”的口徑與利益因素的牽引下，“高速天價救援”事件，在一些地方仍時有發生。

　　事實上，社會對此不乏討論，認為讓高速經營者乃至政府財政等負擔高速救援清障收費，也未嘗不可——對高速經營者來說，其已經收取了高速通行費，承擔高速上車輛救援或清障成本也是高速服務的一部分。

　　值得注意的是，2018年公安部修訂發布的《道路交通事故處理程序規定》明確，在規范事故處理收費、減輕民眾負擔方面，一是對因扣留事故車輛產生的停車費用，明確由作出扣留決定的公安交管部門承擔，不得向當事人收取；二是對需要進行事故檢驗、鑒定的，規定檢驗、鑒定費用由公安機關交通管理部門承擔，不得向民眾收取。

　　而在地方層面，早在2014年，湖南長沙市有關方面就明確，交通違法車輛拖移和停車費用由政府財政負擔。此次“高速公路免費清障救援”被浙江納入其地方法規，則是首次在省級層面以法規形式，將高速公路經營管理者承擔拖曳、牽引費用的事項進行了明確，從制度性安排入手服務于民眾、保障民眾利益。

　　這表明，高速救援也是道路交通事故救援的一部分，既然道路交通事故處理費用不用當事司機等負擔，可以有成本分擔機制上的探索，高速救援一樣可以。

　　回到浙江的“高速免費清障救援”入法上，這不但有民意基礎，更有國家等層面的政策指引，也能破除以往“高速天價救援”事件頻發的“可收費”前提，對此種亂象進行了釜底抽薪。這無疑是在省級層面開了個規范高速救援免費的好頭，值得其他地方借鑒。