依法懲治盜搶犯罪 維護人民群眾人身和財產安全

　　——最高檢第一檢察廳廳長苗生明就發(fā)布依法懲治盜搶犯罪典型案例答記者問

　　記者：我們了解到，全國檢察機關4月份受理的提請批準逮捕盜搶案件總數(shù)與3月份相比，上升幅度都在一倍以上。最高檢在這個背景下發(fā)布依法懲治盜搶犯罪典型案例有哪些考慮？

　　苗生明：在黨中央的正確領導下，經(jīng)過全國人民共同努力，國內新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，防控工作已從應急狀態(tài)轉為常態(tài)化，正常的生產生活秩序正在逐漸恢復，復工復產也在加速進行。在這種形勢下，此前集中于疫情防控的社會管理資源開始重新調整，經(jīng)濟社會等各個方面都已進入調整過渡期；但另一方面，伴隨著經(jīng)濟社會生活的日益活躍，一些常見的違法犯罪活動也有抬頭之勢，特別是與人民群眾人身、財產密切相關的盜竊、搶劫等犯罪出現(xiàn)上升趨勢。因此，檢察機關必須與公安機關密切配合，因應形勢變化及時作出相應的調整，要加大懲治盜搶等嚴重危害人民群眾人身和財產安全的犯罪，維護社會大局穩(wěn)定。

　　為進一步指導各地檢察機關及時關注這一變化，引導他們切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民群眾生命財產安全，我們編發(fā)了這批依法懲治盜搶犯罪典型案例。需要指出的是，隨著疫情防控進入常態(tài)化，最高檢發(fā)布典型案例的頻次也隨之變化，但發(fā)揮檢察職能，服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，始終是檢察機關的著力點，也是最高檢連續(xù)發(fā)布典型案例的根本出發(fā)點，這次發(fā)布的疫情防控期間特別是疫情后期依法懲治盜搶犯罪典型案例也延續(xù)了這一精神。“服務大局、保護人民”是檢察機關依法履職辦案的根本遵循，更是疫情進入常態(tài)化防控后，為實現(xiàn)辦案政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一而追求、體現(xiàn)的辦案要旨。

　　記者：盜搶犯罪是比較常見的刑事犯罪，這批盜搶典型案例有哪些特殊之處？

　　苗生明：盜搶犯罪雖然是常見的刑事犯罪，但在疫情防控的特殊背景下，一些普通的刑事犯罪可能也會帶來更加嚴重的危害和后果。這次發(fā)布的5個典型案件就體現(xiàn)出了如下三個特殊之處：

　　一是利用疫情防控措施降級下調、放寬管制的機會，流動作案、甚至跨省作案特點突出。此前，由于疫情防控措施較嚴，各地均采取了有效措施減少人員流動和杜絕人員聚集，出行方面，特別是異地出行，受到一定限制。而隨著疫情防控形勢向好，各地紛紛降低疫情防控等級，出行也相對便利，因此給犯罪分子流動作案留下了空間。比如河北省石家莊市彭某某涉嫌搶劫案、浙江省嘉興市朱某某等4人網(wǎng)約搶劫案、山西省長治市賀某某等7人涉嫌盜竊案均是異地作案，甚至是跨省作案。

　　二是利用疫情防控措施漏洞實施犯罪特點突出。5個典型案例中，犯罪嫌疑人有的是利用小區(qū)疫情管控漏洞，針對住戶預謀犯罪，比如浙江省嘉興市朱某某等4人網(wǎng)約搶劫案，犯罪嫌疑人曾進入小區(qū)踩點，對群眾人身財產安全造成巨大威脅。有的是針對與疫情防控相關的人員和管控措施漏洞進行犯罪，如山西省長治市賀某某等人涉嫌盜竊案就是專門對援鄂醫(yī)護人員同事及家屬實施盜竊；上海市靜安區(qū)林某某涉嫌盜竊案是對小區(qū)根據(jù)疫情防控要求臨時設置的快遞投放點進行盜竊；浙江省溫州市林某盜竊案則是利用查驗手機“健康碼”之機進行盜竊。

　　三是社會危害性較大、情節(jié)惡劣。5個典型案例均發(fā)生在常態(tài)化疫情防控的特殊時期，嚴重侵害了人民群眾的生命和財產安全，侵害了人民群眾的安全感，具有較大的社會危害性。兩起搶劫案，一起是針對網(wǎng)約車，手段殘忍；一起是預謀入室搶劫，雖未成功，但隱患巨大。三起盜竊案中，一起是專門在援鄂醫(yī)護人員回家歡迎儀式上多次盜竊，與現(xiàn)場滿滿正能量的氣氛形成了極大的反差，影響惡劣；另外兩起則是專門利用人們在疫情防控措施的日常生活方式進行盜竊，給人民群眾的安全感帶來了極大的傷害。

　　記者：對于這類盜搶案件，檢察機關將會采取哪些措施實現(xiàn)嚴懲犯罪、維護社會秩序穩(wěn)定的目的呢？

　　苗生明：首先，依法嚴懲是基本的政策取向。在常態(tài)化疫情防控形勢下，堅持依法辦案是不可動搖的前提，有關法律法規(guī)、政策措施必須嚴格執(zhí)行，這是鞏固來之不易向好局面的前提和保障。常態(tài)化疫情防控對法治提出了更高要求，對違反疫情防控管控秩序或在疫情期間進行的涉疫違法犯罪，要充分運用刑事手段突出打擊重點，保護人民群眾生命財產安全，保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作正常開展。

　　其次，與公安機關密切配合，提前介入偵查引導取證是被實踐證明行之有效的重要經(jīng)驗。疫情防控以來，檢察機關與公安機關密切配合，開展介入偵查引導取證5000余件次，多數(shù)涉疫情案件在公安機關立案偵查伊始即邀請檢察官共同研判案情，會商偵查方向、證據(jù)標準、取證要求等，圍繞案件實施和犯罪構成等要素收集完善證據(jù)鏈、及時固定證據(jù)等提出意見建議，為確保對危害疫情防控秩序犯罪案件依法從嚴從快辦理發(fā)揮了重要作用。從這次發(fā)布的幾個案例看，也是如此，而且針對涉嫌跨省跨地區(qū)犯罪的案件，還建議公安機關及時協(xié)作查證，為從嚴從快打擊犯罪奠定堅實的基礎。

　　第三，充分發(fā)揮檢察職能促進社會治理體系完善是關鍵。檢察機關要結合司法辦案，針對案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的社會管控制度和措施的薄弱環(huán)節(jié)，充分運用檢察建議等手段，聯(lián)合有關部門，不斷完善相關制度機制，促進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展和人民群眾的生命財產安全。

　　記者：針對目前盜搶案件有所上升的趨勢，檢察機關有哪些加強防范的提示？

　　苗生明：一是要繼續(xù)提高安全意識、防范意識。在疫情防控前期，各項社會管控措施比較嚴格，多數(shù)違法犯罪活動失去了實施條件。當前，疫情防控持續(xù)向好的局面不斷鞏固，但是在常態(tài)化疫情防控形勢下，民眾也容易放松警惕，因此，必須提高防范意識，不能因為疫情防控措施的降級而放松對違法犯罪的防范。

　　二是司法機關工作重心要及時調整。隨著疫情防控形勢的持續(xù)向好，司法機關要根據(jù)社會治理的實際需要，及時轉換角色、調整工作重心，針對相關犯罪和治安案件多發(fā)的情況，進一步強化針對性預警和防范工作，補齊治理短板，與公安機關密切配合，切實保障人民群眾生命和財產安全。

　　三是要進一步強化防范措施。尤其是小區(qū)、物業(yè)等與人民群眾生命財產安全密切相關的組織或機構，要及時總結疫情防控中的有益經(jīng)驗，將其轉化為有效的日常防范措施，在充分保障人民群眾生活便利的同時，杜絕安全漏洞的出現(xiàn)。浙江省嘉興市朱某某等4人網(wǎng)約搶劫案中，犯罪嫌疑人之所以最終未能得逞，很大程度就得益于小區(qū)保安對安全防控措施的遵守。

　　四是要充分利用科技手段，補齊安全防范的短板。比如，有的案件中，犯罪嫌疑人為了實現(xiàn)盜竊的目的，破壞了小區(qū)監(jiān)控，有的利用了手機等信息網(wǎng)絡終端作案。在這些案件中，犯罪嫌疑人或被告人均利用了科技手段。因此，充分利用科技手段強化安全防范，就可以壓縮犯罪活動的空間，降低違法犯罪發(fā)生幾率。

　　五是要強化法治宣傳，有效預防犯罪。充分發(fā)揮法治宣傳的導向作用，通過各種途徑加大對違法犯罪和安全防范措施等宣傳力度，及時向社會發(fā)布典型案件，以案釋法，從而有效震懾違法犯罪分子，教育引導社會公眾，維護社會安全穩(wěn)定。