中央廣播電視總臺(tái)央視綜合頻道8日播出年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第三集《強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)》。

　　2022年4月29日12點(diǎn)24分，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道的一棟居民自建房忽然下坐式垮塌。從8層樓到變成一片廢墟，僅僅4秒鐘。

　　事故幸存者 張雙：眨眼工夫都沒(méi)有，看到那個(gè)墻一條線(xiàn)一樣下來(lái)，人就倒下來(lái)了。就感覺(jué)這里有東西，壓在上面，越壓越緊，越壓越緊。

　　張雙是9名幸存者之一，她的左腿嚴(yán)重受傷，至今仍無(wú)法行走。而對(duì)于54名遇難者的家庭來(lái)說(shuō)，事故留下的更是難以愈合的創(chuàng)傷。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果能把時(shí)鐘撥回到從前，其實(shí)曾有過(guò)避免悲劇的機(jī)會(huì)。涉事房屋屬于金坪社區(qū)盤(pán)樹(shù)灣組，房主是當(dāng)?shù)鼐用駞瞧嫔侵斡赂缸樱麄兿仁窃?012年蓋起了5層樓房、局部6層，2018年又擅自加蓋到8層、局部9層，樓高達(dá)26.3米，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有向任何部門(mén)報(bào)備辦證，設(shè)計(jì)施工找的都是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的土師傅，導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)和建筑質(zhì)量都存在嚴(yán)重隱患。最不可思議的是，除了一樓是實(shí)心磚墻，二至五層全是承重性差很多的空斗墻，出問(wèn)題可以說(shuō)是早晚的事。

　　2016年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院及湖南省委省政府曾先后6次部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要求對(duì)違建房屋清查整治，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。然而這棟奪命建筑，竟然在歷次行動(dòng)中都成了漏網(wǎng)之魚(yú)。

　　2016年，住建部部署開(kāi)展城市建成區(qū)違建專(zhuān)項(xiàng)治理五年行動(dòng)。當(dāng)時(shí)望城撤縣設(shè)區(qū)的時(shí)間不長(zhǎng)，省住建廳和長(zhǎng)沙市仍然把它視為縣，沒(méi)有納入整治范圍。到了2018年，湖南省開(kāi)展縣城違建專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)，這一次省住建廳和長(zhǎng)沙市卻又把望城當(dāng)作區(qū)，再次排除在整治范圍之外。望城區(qū)就這樣成了兩項(xiàng)行動(dòng)都漏過(guò)的真空地帶。

　　湖南省政府原副秘書(shū)長(zhǎng) 曾任湖南省住建廳原黨組書(shū)記 廳長(zhǎng) 鹿山：作為住建廳管理上確實(shí)有失職，你不管它是縣改區(qū)還是區(qū)改縣，那只是在某一兩次排查過(guò)程中出現(xiàn)可能差池的問(wèn)題，但是多次排查也不應(yīng)該有遺漏。

　　除了住建，城管、規(guī)劃部門(mén)對(duì)違法建設(shè)也從不同角度負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，但多個(gè)部門(mén)之間卻不是形成合力，反而相互推諉。

　　湖南省政府原副省長(zhǎng) 曾任長(zhǎng)沙市市長(zhǎng) 陳文浩：長(zhǎng)期以來(lái)我們對(duì)自建房從上到下都沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待過(guò)的。對(duì)住建部門(mén)、自然資源部門(mén)，各方面的相互推諉扯皮，我是有失管失查的責(zé)任，我心服口服。

　　相互推諉的思想根源，是都想繞著困難走。望城區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，居民自建房多、違法擴(kuò)建加層的多，是由來(lái)已久的問(wèn)題，如果要認(rèn)真整治，勢(shì)必要面對(duì)糾紛和阻力，要做大量艱苦的工作。一些干部并非不知道大量違法建筑存在安全隱患，卻由于畏難，寧可選擇性失明。

　　湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)原副區(qū)長(zhǎng) 周正茂：這么多存量的這些有違建的房屋，實(shí)際上都是有安全隱患的，要解決它的難度不是一般的大。就心存僥幸，反正只要在我任期之內(nèi)應(yīng)該不會(huì)出事。

　　負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人不擔(dān)當(dāng)不作為，結(jié)果就是不僅歷史遺留問(wèn)題得不到解決，違法的自建房反而越來(lái)越多、越蓋越高。吳氏父子也正是因?yàn)榭吹經(jīng)]人管，才敢于在2018年違法加蓋，他們判斷，只要躲著點(diǎn)兒城管就行了。

　　涉事房主 吳治勇：城管來(lái)了就直接停下，這個(gè)過(guò)程就是遮遮掩掩。周邊都觀察過(guò)了，有很多也有這個(gè)現(xiàn)象，就是說(shuō)加建的。

　　在吳家施工過(guò)程中，城管確實(shí)來(lái)過(guò)，也有過(guò)消除這一隱患的機(jī)會(huì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城管執(zhí)法人員先后有6次巡查發(fā)現(xiàn)了吳家在違法施工，但大多只是口頭警告，只有一次下達(dá)了《責(zé)令整改通知書(shū)》，要求立即停工并來(lái)中隊(duì)約談。然而，吳氏父子既沒(méi)有去約談，還繼續(xù)偷偷施工。城管隊(duì)員向隊(duì)長(zhǎng)冷經(jīng)科匯報(bào)了相關(guān)情況，冷經(jīng)科卻沒(méi)有當(dāng)回事兒，轉(zhuǎn)眼就忘在了腦后。

　　望城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局金山橋中隊(duì)原中隊(duì)長(zhǎng) 冷經(jīng)科：當(dāng)時(shí)我是自己確實(shí)應(yīng)該是忘了這個(gè)事情，自己大意了，這點(diǎn)我承認(rèn)，確實(shí)是我自己的失職。我這一輩子我想了一下，如果因?yàn)檫@件事情，我自己的靈魂這一輩子會(huì)受到深深的譴責(zé)。

　　吳家的房子就這樣在光天化日之下從5層加到了8層，本就脆弱的建筑更加不堪重負(fù)，悲劇的腳步開(kāi)始提速。

　　湖南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 張華：2018年加層之后，這個(gè)違法行為已經(jīng)顯而易見(jiàn)的情況之下，其實(shí)每一個(gè)部門(mén)，住建、城管、規(guī)劃都能發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，也能依法進(jìn)行處理，但是他們沒(méi)有。