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多部門發布28條具體措施促進民營經濟發展 力求務實管用 近期見效

發布時間:2023-08-02 09:43:00來源: 央廣網

  央廣網北京8月1日消息(記者呂紅橋)據中央廣播電視總臺經濟之聲《環球新財訊》報道,當前,社會各界對落實促進民營經濟發展充滿關注和期待。國家發展改革委等部門日前聯合印發《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》),聚焦促進公平準入等5個重要方面,提出28條具體措施,力求務實管用、近期見效。

  

  在促進公平準入方面,《若干舉措》提出了10條舉措。比如,在國家重大工程和補短板項目中,選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目,形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單。再比如,支持民營企業參與重大科技攻關。

  國家發展改革委體制改革綜合司司長王善成說:“《若干舉措》進一步列明了支持民營經濟牽頭承擔科技攻關任務的具體領域,即工業軟件、云計算、人工智能、工業互聯網、基因和細胞醫療、新型儲能等六個領域,政策范圍更加明確,操作性大大增強。”

  在招投標領域,圍標串標、掛靠資質等行為目前在市場上反映突出。《若干舉措》明確,開展工程建設招標投標突出問題專項治理,分類采取行政處罰、督促整改、通報案例等措施,集中解決一批民營企業反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等問題。國家發展改革委等多部門日前已經聯合發布通知,部署開展這項工作。

  國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示:“下一步,國家發展改革委將會同國務院相關部門,以此次專項治理為契機,推動解決一批經營主體反映強烈的突出問題,加快形成一批務實管用的常態化機制,讓經營主體切實感受到招標投標市場環境的優化和改善。”

  市場準入是民營經濟從事市場活動的核心環節。近年來,在放寬民營企業準入方面,國家出臺了不少政策,取得了一定進展。但一些地方和部門仍然存在對民營企業設置不合理準入限制的情況,比如設置歧視性準入政策、準入不準營、名準實不準等。中共中央、國務院7月19日印發的《關于促進民營經濟發展壯大的意見》明確要求,持續破除市場準入壁壘。在落實層面,《若干舉措》提出,修訂出臺新版市場準入負面清單,推動各類經營主體依法平等進入清單之外的行業、領域、業務。

  王善成透露:“下一步,我們將抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂,持續推動清單事項縮減。全面開展效能評估,在重點領域加快形成體系性準入安排。在破除市場準入壁壘方面,進一步加大典型案例排查、歸集、通報、約談、整改力度,切實解決民營企業準入難題,為民營經濟健康發展營造更加公平的市場準入環境。”

  在強化要素支持方面,《若干舉措》明確,賦予民營企業職稱評審權,允許技術實力較強的規模以上民營企業單獨或聯合組建職稱評審委員會,開展自主評審。

  在加強法制保障方面,《若干舉措》提出,開展行政法規和部門規章中罰款事項專項清理,清理結果對社會公布。

  在優化涉企服務方面,《若干舉措》要求加大對拖欠民營企業賬款的清理力度,重點清理機關、事業單位、國有企業拖欠中小微企業賬款問題。

  王善成說:“針對民營企業反映強烈的拖欠賬款問題,文件明確由工信部牽頭推動解決,國家發改委、財政部、審計署、國資委、市場監管總局等部門參加這項工作。其中特別提出,由審計部門接受民營企業反映的欠款線索,加強審計監督。明確了‘誰來干’,讓民營企業明白遇到困難時‘該找誰’。”

(責編:郭爽)

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