【記者連線】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 梁逸韜

　　6月12日是菲律賓的獨(dú)立日，這一天菲律賓社會(huì)和民眾對(duì)于國(guó)家獨(dú)立有著不同于往年的感受。有媒體在獨(dú)立日當(dāng)天發(fā)表社論，質(zhì)疑“菲律賓真正獨(dú)立了嗎”。社論指出，美國(guó)對(duì)菲律賓影響巨大，尤其是在外交領(lǐng)域，但菲律賓人不應(yīng)該依賴(lài)任何外國(guó)勢(shì)力來(lái)捍衛(wèi)國(guó)家利益，只有這樣才是真正的獨(dú)立。

　　急速升溫的美菲軍事關(guān)系

　　菲律賓出現(xiàn)這樣的輿論絕非偶然。近幾個(gè)月，菲律賓與美國(guó)之間的軍事互動(dòng)不斷，引起菲社會(huì)民眾的強(qiáng)烈不安，認(rèn)為菲律賓加強(qiáng)與美國(guó)軍事合作將被拖上美國(guó)的戰(zhàn)車(chē)，喪失自身主權(quán)。

　　3月，菲律賓政府同意根據(jù)菲美兩國(guó)2014年簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），增開(kāi)4個(gè)軍事基地供美軍使用，使美軍在菲律賓可使用的軍事基地達(dá)到9個(gè)。4月，菲美兩國(guó)舉行了“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)，總計(jì)有5400名菲律賓士兵和12200名美軍參演，人員規(guī)模為歷年來(lái)最大的一次。5月，菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪問(wèn)美國(guó)并與拜登總統(tǒng)在白宮會(huì)面，美菲合作達(dá)到了新高潮。雙方宣布在安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，與其他“志同道合”的國(guó)家一起進(jìn)行“南海聯(lián)合巡航”。同時(shí)共同制定了一份“雙邊防務(wù)指南”，正式將南海納入菲美共同防御范圍，宣稱(chēng)若任何一方在南海遭到襲擊，將啟動(dòng)雙方共同防御的承諾。

　　菲國(guó)內(nèi)媒體分析認(rèn)為，馬科斯政府的政策取向明顯有別于前任杜特爾特的風(fēng)格，甚至與馬科斯剛上臺(tái)時(shí)所稱(chēng)“要成為所有人的朋友”的表態(tài)也有所不同。有熟悉菲律賓政府運(yùn)作的人士稱(chēng)，造成馬科斯政府外交轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵人物是菲駐美大使羅慕爾德茲。他是馬科斯的表親，在美國(guó)摸爬滾打多年，與美國(guó)許多財(cái)團(tuán)大鱷都有利益關(guān)系，正是他一手促成馬科斯同意增設(shè)EDCA基地。

　　實(shí)際上，美國(guó)著力加強(qiáng)美菲關(guān)系就是為了織密亞太地區(qū)“反華網(wǎng)”。有分析指出，EDCA新增的4個(gè)軍事基地中有3個(gè)位于北呂宋地區(qū)，與叛軍及恐怖分子盤(pán)踞的菲律賓南部群島相去甚遠(yuǎn)，反而離中國(guó)臺(tái)灣島僅相距數(shù)百公里，這無(wú)疑是為了方便美軍干涉臺(tái)海局勢(shì)。美菲“南海聯(lián)合巡航”也是為了把更多域外國(guó)家拉過(guò)來(lái)干涉南海問(wèn)題，炒作南海爭(zhēng)端的熱度，干擾“南海行為準(zhǔn)則”的談判進(jìn)程，從而破壞中國(guó)與東盟國(guó)家的正常合作。

　　對(duì)于“被綁上美國(guó)戰(zhàn)車(chē)”的擔(dān)憂(yōu)

　　美菲加強(qiáng)軍事合作，引發(fā)菲律賓社會(huì)對(duì)于“被綁上美國(guó)戰(zhàn)車(chē)”的擔(dān)憂(yōu)。

　　一方面，菲國(guó)內(nèi)很多人擔(dān)心“菲律賓將成為戰(zhàn)場(chǎng)”。在“肩并肩”聯(lián)合軍演開(kāi)幕當(dāng)天，認(rèn)為美軍將帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的菲律賓民眾在菲武裝部隊(duì)總部外舉行集會(huì)抗議，高呼口號(hào)要求美軍離開(kāi)菲律賓，并通過(guò)焚燒美國(guó)國(guó)旗等形式，強(qiáng)烈表達(dá)他們對(duì)美增加在菲軍事存在的厭惡。6月，菲律賓和平組織“拯救菲律賓”在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起“大篷車(chē)”反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)，他們穿著印有“反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)”“反對(duì)EDCA”口號(hào)的統(tǒng)一服裝，以摩托車(chē)隊(duì)形式從馬尼拉一路騎行至新增基地地點(diǎn)卡加延省，旨在讓越來(lái)越多的菲民眾意識(shí)到EDCA將導(dǎo)致菲律賓陷入戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　菲不少政界人士也持相同立場(chǎng)。前總統(tǒng)杜特爾特接受采訪時(shí)表示“中國(guó)不是我們的敵人”，警告EDCA將使菲律賓淪為美國(guó)的“戰(zhàn)爭(zhēng)平臺(tái)”。卡加延省省長(zhǎng)曼巴公開(kāi)反對(duì)擴(kuò)大EDCA，警告此舉將導(dǎo)致與中國(guó)發(fā)生不必要的對(duì)抗，并失去來(lái)自中國(guó)的投資。

　　另一方面，菲有識(shí)之士認(rèn)為美菲合作將使菲律賓喪失主權(quán)。前議員莉薩·馬薩表示，“‘雙邊防務(wù)指南’是對(duì)我們國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)的完全出賣(mài)”。根據(jù)“雙邊防務(wù)指南”規(guī)定，菲美之間將就安全和國(guó)防的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行磋商和雙邊規(guī)劃，菲律賓將向美方開(kāi)放國(guó)家戰(zhàn)略和防御計(jì)劃文件，甚至包括預(yù)算和情報(bào)收集等機(jī)密事項(xiàng)。

　　危險(xiǎn)的“平衡”游戲

　　菲律賓與美國(guó)軍事合作升溫，引起地區(qū)國(guó)家的關(guān)注。為平息“親美反中”的疑問(wèn)，菲總統(tǒng)馬科斯多次表態(tài)將恪守獨(dú)立自主的外交政策。4月馬科斯在會(huì)見(jiàn)訪菲的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)秦剛時(shí)表示，愿深化菲中友好，擴(kuò)大合作，加強(qiáng)溝通，妥善處理海上問(wèn)題，不使其干擾兩國(guó)關(guān)系大局，維護(hù)地區(qū)和平與繁榮。5月，在美國(guó)訪問(wèn)的馬科斯在演講中表示，菲律賓的外交政策是基于和平的，不希望“激怒中國(guó)”，菲會(huì)繼續(xù)在中美之間保持平衡。近日，馬科斯再次表示，菲律賓已經(jīng)將其政策從中國(guó)轉(zhuǎn)向美國(guó)的說(shuō)法是不正確的，菲律賓“未以任何方式遠(yuǎn)離中國(guó)”，菲中之間的分歧不能決定兩國(guó)關(guān)系的全部。有評(píng)論認(rèn)為，馬科斯新近關(guān)于“未遠(yuǎn)離中國(guó)”的表態(tài)是其“滅火行動(dòng)”的最新嘗試。

　　事實(shí)上，對(duì)于菲律賓而言，“遠(yuǎn)離中國(guó)”就意味著遠(yuǎn)離了機(jī)遇。中國(guó)已連續(xù)多年成為菲律賓最大的貿(mào)易伙伴，并已躍升為菲律賓第二大出口市場(chǎng)，這表明兩國(guó)經(jīng)濟(jì)存在高度的互補(bǔ)性和互惠性。馬科斯在上臺(tái)時(shí)曾訂立了“雄心勃勃”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，要在2023年至2028年間實(shí)現(xiàn)年均6.5%至8%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，而實(shí)現(xiàn)該經(jīng)濟(jì)目標(biāo)離不開(kāi)對(duì)華貿(mào)易以及中國(guó)投資。

　　有評(píng)論指出，馬科斯想要的是在中美間兩頭得利：既能得到美國(guó)的安全保障，又能獲得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)好處。顯然，這是一個(gè)危險(xiǎn)的平衡游戲。

　　地區(qū)國(guó)家的共同愿望

　　面對(duì)美方不斷加強(qiáng)軍事部署、攪動(dòng)局勢(shì)緊張、危害地區(qū)穩(wěn)定的企圖，中方多次表明態(tài)度，再三提醒有關(guān)地區(qū)國(guó)家，一味迎合域外勢(shì)力不僅無(wú)法維護(hù)自身安全，還必將殃及自身。中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)秦剛4月應(yīng)邀訪菲時(shí)表示，在動(dòng)蕩不安的地區(qū)局勢(shì)中，一個(gè)健康穩(wěn)定的中菲關(guān)系不僅符合兩國(guó)人民的愿望，也符合地區(qū)國(guó)家的共同愿望。中國(guó)駐菲律賓大使黃溪連在相關(guān)活動(dòng)中表示，歷史已經(jīng)一再證明，任何挑釁行為或域外勢(shì)力介入不僅于事無(wú)補(bǔ)，反而會(huì)使局勢(shì)復(fù)雜化，使問(wèn)題更加難以解決，并危及地區(qū)和平與安全。

　　為了維護(hù)地區(qū)和平與安全，中國(guó)正加快與地區(qū)國(guó)家間的南海磋商會(huì)談。按照中國(guó)外交部5月相關(guān)表述，“南海行為準(zhǔn)則”將于今年完成第二輪審讀。3月在印尼雅加達(dá)舉辦的《南海各方行為宣言》第38次聯(lián)合工作組會(huì)上，中國(guó)和東盟國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”案文磋商，并就落實(shí)《南海各方行為宣言》、海上務(wù)實(shí)合作深入交換意見(jiàn)，各方一致同意在海洋科研、海洋環(huán)保、海上搜救等領(lǐng)域舉辦多個(gè)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)話(huà)溝通，深化互利合作，共同維護(hù)南海和平與穩(wěn)定。各方還商定了今年工作計(jì)劃，年內(nèi)將舉辦多輪落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì)和聯(lián)合工作組會(huì)，推動(dòng)“準(zhǔn)則”磋商取得更大進(jìn)展。

　　（光明日?qǐng)?bào)馬尼拉6月20日電）

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年06月21日 12版）