為持續(xù)推進(jìn)“減證便民”改革，日前，司法部公布10項“減證便民”的優(yōu)秀案例，北京市公安局、北京市住房公積金管理中心兩個告知承諾制為群眾辦事案例入選。北京市政務(wù)服務(wù)管理局被司法部授予“減證便民”優(yōu)秀組織獎。據(jù)介紹，北京市自2016年啟動“減證便民”改革以來，累計取消證明320項，其中涉及基層社區(qū)和居（村）委會開具證明96項。清理后，北京市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織和水、電、氣、有線電視等公服企業(yè)自行設(shè)定證明全部“清零”，做到“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。

　　外省戶口投靠不必再跑腿

　　承諾告知讓群眾少跑路

　　想要投靠丈夫辦理戶口進(jìn)京業(yè)務(wù)，卻因一紙“無業(yè)證明”犯了難。2021年7月，家住通州區(qū)新華派出所轄區(qū)的薛女士來辦理業(yè)務(wù)，在大部分材料符合要求的情況下，卻因當(dāng)時疫情情況難以回到新疆老家辦理“無業(yè)證明”。了解到薛女士實際困難后，新華派出所戶籍民警主動告知薛女士，她可以通過“個人承諾”的方式先期提交材料，余下的工作由派出所向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行核查。經(jīng)過幾天的努力，終于完善了相關(guān)手續(xù)材料，薛女士的戶口材料也順利審批完成。

　　據(jù)了解，“無業(yè)證明”需要申請人戶籍所在地有關(guān)部門開具，而且由于各地政策不同，群眾提供“無業(yè)證明”一直是個難題。2021年，包括外省市人員親屬投靠審批業(yè)務(wù)中的無業(yè)證明等29項證明推行告知承諾辦理方式。北京市公安局根據(jù)《方案》要求，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范戶口審批事項告知承諾制的通知》，要求各相關(guān)單位高質(zhì)量落實告知承諾工作，在受理外省市人員親屬投靠申請業(yè)務(wù)時，涉及無業(yè)證明的，申請人可自主選擇是否采取告知承諾制方式辦理；申請人符合告知承諾條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)書面承諾受理，不再索要有關(guān)證明。

　　2021年以來，北京市公安局通過告知承諾制辦理戶口進(jìn)京2.3萬余件，惠及3.15萬人。通過改革，北京市公安局實現(xiàn)了“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。

　　“打包辦理”公積金貸款

　　承諾告知省時又省力

　　申請辦理二手房貸款，需要提供此前異地繳存公積金證明，來回一趟不僅費時也是一筆不小的花銷。而在北京住房公積金管理中心通州管理部辦理此項業(yè)務(wù)的許先生，則通過承諾告知方式免去了這一麻煩，省時又省力地辦好了公積金貸款手續(xù)。

　　據(jù)了解，按照有關(guān)規(guī)定，在北京購房申請公積金貸款，需提交貸款人繳存公積金情況的證明。如果申請人以往在異地繳存，需要到原繳存地開具證明。北京住房公積金管理中心根據(jù)北京市《全面推行證明告知承諾制實施方案》精神，制定印發(fā)了《關(guān)于住房公積金個人住房貸款推行證明告知承諾制的通知》，進(jìn)一步明確了住房公積金個人住房貸款新增證明告知承諾制辦理的途徑、方式、程序、要求等，方便辦事人辦事。

　　自2018年以來，北京住房公積金管理中心以“減證便民”行動為抓手，運用信息化手段推動“減通快”“服務(wù)事項一次性告知”“一件事打包辦”等多項惠民舉措，實現(xiàn)42個政務(wù)服務(wù)事項全部網(wǎng)上辦理，辦事材料從33份減至27份，辦理時限從23天減至16天，跑動次數(shù)從0.19次減至0.05次。

　　持續(xù)深化“減證便民”

　　公服企業(yè)自行設(shè)定證明“清零”

　　近年來，北京市深化證明告知承諾制改革，市政務(wù)服務(wù)局印發(fā)了《全面推行證明告知承諾制實施方案》，建立了企業(yè)和群眾向政府部門申請開具證明告知承諾工作制度，推出了多批告知承諾制證明，適用于親屬關(guān)系、身份信息、經(jīng)濟(jì)狀況、從業(yè)情況、住所資產(chǎn)、資格資質(zhì)等多種特定情況，涵蓋公安、交通、教育、商務(wù)、文物、住建、司法、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、人力社保、民族宗教、公積金管理等部門。在推進(jìn)改革過程中，產(chǎn)生了許多鮮活案例。

　　據(jù)介紹，北京市堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“減證便民”、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，堅持以人民群眾的“關(guān)注點”作為清理證明的“發(fā)力點”，將“減數(shù)量”與“提質(zhì)量”相結(jié)合，由“行政機(jī)關(guān)”向“公服企業(yè)”延伸，從“規(guī)范化管理”向“便利化辦理”遞進(jìn)，探索了一條持續(xù)深化“減證便民”的“北京路徑”。自2016年啟動“減證便民”改革以來，累計取消證明320項，其中涉及基層社區(qū)和居（村）委會開具證明96項。清理后，北京市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織和水、電、氣、有線電視等公服企業(yè)自行設(shè)定證明全部“清零”。