央廣網北京5月17日消息（記者劉柏煊）據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，財政部17日下午公布數據顯示，1-4月累計，扣除留抵退稅因素后，全國一般公共預算收入增長5%；地方財政收入增長5.4%，除廣東、上海等8個地區出現下降以外，23個地區實現增長。

　　在解讀1-4月財政收入數據時，需要關注到增值稅留抵退稅因素。

　　北京大學經濟學院財政學系主任劉怡表示，4月份是今年大規模留抵退稅政策實施首月，政策效應集中釋放，落地進度超出預期，當月全國留抵退稅達到約8000億元。而在財政管理中，這8000億元要在現有財政收入的基礎上沖減，所以才有了“扣除留抵退稅因素”和“按自然口徑計算”的區別。“根據財政部國庫司數據，1-4月累計，全國一般公共預算收入74293億元，留底退稅在4月當月的數額大約是8000億元。如果扣除留底退稅因素，全國一般公共預算收入增長5%；如果這8000億元留底退稅沖減收入的話，按自然口徑計算，全國一般公共預算收入下降4.8%。”

　　需要再強調的是，在我國財政管理中，退稅不是一種支出，而是一種“負收入”。退得越多，同期財政收入減少得越多。4月份，全國留抵退稅規模約為8000億元，這就相當于同期財政收入減收8000億元。

　　1-4月，一些主要稅種的收入情況一定程度上反映了宏觀政策對穩定經濟運行發揮的積極作用。

　　劉怡說：“比如，扣除留底退稅因素以后，國內增值稅實際增長1.8%；進口貨物增值稅、消費稅6905億元，比上年同期增長17.8%。”

　　看完收入端，再來看支出端。在前4個月的財政支出上，財政部副部長許宏才介紹了相應特點。“1-4月累計，全國一般公共預算支出比上年同期增長5.9%，為預算的30.3%，民生等重點領域的支出得到有力保障，科學技術、農林水、衛生健康、社會保障和就業、教育等幾塊比較重要的民生支出，分別增長15.5%、12.9%、7.5%、4.4%和4.1%。利用政府性基金預算的專項債券安排的支出，就是地方政府專項債券安排的支出是1.11萬億元，比去年同期增加支出1萬億元，發揮了帶動擴大有效投資、有力穩定宏觀經濟大盤的積極作用。”

　　分地區來看，1-4月累計，扣除留抵退稅因素后，地方財政收入增長5.4%，按自然口徑計算下降3.9%。31個地區中，扣除留抵退稅因素后，除了廣東、上海、云南、重慶、江蘇、廣西、天津、吉林這8個地區出現下降以外，其他23個地區都實現增長。

　　中國財政科學研究院研究員、宏觀經濟研究中心主任石英華這樣分析：“一些地區財政收入保持穩定增長或高位數增長主要有以下原因：第一，當地已形成趨于穩定的經濟修復能力，所以財政收入增速也較為穩定；第二，可能與大宗商品價格仍處高位有關，近期財政收入增長較快的地方，通常其產業門類中能源等基礎工業占比較高；第三，中西部地區受疫情影響相對較小，工業生產繼續保持增長，那么財政收入也會保持較穩定的增速。”

　　展望下一階段，隨著助企紓困、擴大內需、保障民生等一系列政策措施持續發揮效應，經濟運行和財政收入情況有望得到進一步改善。

　　石英華說：“今年的積極財政政策實施力度大、實施進度快，政策靠前發力并且更為精準。財政政策在對沖風險、穩定經濟運行方面的效應將持續釋放，再加上部分地區的疫情逐步得到有效控制，經濟運行起穩回升，財政收入也會穩步回升，預計今年整體財政運行還將保持穩定態勢。”