作者：蔡昉（中國(guó)社科院學(xué)部委員）

　　人口轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，所以，對(duì)于由此產(chǎn)生的削弱消費(fèi)的作用力，總體上無(wú)法做出人為的改變。然而，除了來(lái)自人口因素的直接效應(yīng)，還有一些與人口間接相關(guān)的因素，以及與之關(guān)聯(lián)度較低的因素，也對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)具有負(fù)面影響。從這些因素著眼打破需求制約，盡可能降低其負(fù)面影響，相關(guān)政策仍然大有用武之地。

　　一個(gè)受到人口間接影響的消費(fèi)制約因素是所謂的增長(zhǎng)效應(yīng)或收入效應(yīng)，其中包括收入分配效應(yīng)。隨著人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代的來(lái)臨，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在更大的基數(shù)和更高的質(zhì)量上，以相對(duì)慢的速度增長(zhǎng)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速，會(huì)從兩個(gè)方面產(chǎn)生降低居民收入增速的效應(yīng)。一方面，經(jīng)濟(jì)增量的相對(duì)減少，直接限制了可以轉(zhuǎn)化為居民收入的“蛋糕”規(guī)模。另一方面，較慢的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度，也制約著普通勞動(dòng)者工資的上漲幅度。這時(shí)，在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上分好“蛋糕”，越來(lái)越具有重要的政策優(yōu)先地位。

　　經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)都表明，處在不同收入分組的群體，通常具有大不相同的邊際消費(fèi)傾向。由于低收入人群有著尚未得到滿足的消費(fèi)需求，因此，他們?cè)谑杖朐黾拥那闆r下，通常會(huì)把較大的比例用于消費(fèi)，即具有較高的消費(fèi)傾向。由于高收入人群已經(jīng)難有未予滿足的普通消費(fèi)需求，他們只會(huì)將收入增長(zhǎng)的較小比例用于消費(fèi)，即具有較低的消費(fèi)傾向。由此可以推論，過(guò)大的收入差距也具有抑制消費(fèi)的效應(yīng)。因此，任何在收入提高的基礎(chǔ)上改善收入分配的政策，都可以產(chǎn)生擴(kuò)大消費(fèi)需求的效果。

　　不難發(fā)現(xiàn)其中的政策含義：在無(wú)法通過(guò)逆轉(zhuǎn)人口變化方向以遏止消費(fèi)下行趨勢(shì)的情況下，從改善收入分配狀況和擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模入手，實(shí)施一系列改革和政策調(diào)整，實(shí)質(zhì)性縮小收入和基本公共服務(wù)差距，仍然可以取得穩(wěn)定乃至擴(kuò)大消費(fèi)的效果。觀察中國(guó)居民收入的不平等狀況，有助于找到改善收入分配的關(guān)鍵領(lǐng)域、有效政策措施和實(shí)施路徑。

　　全國(guó)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村三種分類的居民收入基尼系數(shù)，反映了改革開(kāi)放至今中國(guó)的收入分配狀況。從中可以得出幾個(gè)結(jié)論。首先，2010年以來(lái)收入分配總體得到改善，同時(shí)，近年來(lái)這個(gè)改善的效果呈現(xiàn)徘徊趨勢(shì)，進(jìn)一步縮小收入差距，比如把基尼系數(shù)降到0.4以下，必須靠更大的再分配力度。其次，全國(guó)基尼系數(shù)分別超過(guò)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基尼系數(shù)，在統(tǒng)計(jì)意義上說(shuō)明城鄉(xiāng)收入差距仍是導(dǎo)致整體收入不平等的重要因素，應(yīng)作為政策進(jìn)一步施力的突破口。最后，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)有回升的趨勢(shì)，同時(shí)城鎮(zhèn)收入不平等主要源于高收入群體收入過(guò)高，以及人口中較大部分處在低收入或中等收入的較低端。

　　可見(jiàn)，通過(guò)目標(biāo)明確的頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，借助稅收和轉(zhuǎn)移支付手段實(shí)施再分配，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)和培育中等收入群體，是現(xiàn)代化途中不可回避的制度建設(shè)任務(wù)。與這一長(zhǎng)期制度建設(shè)相銜接，當(dāng)前亟待滿足低收入群體的基本公共服務(wù)需要，加快將其培育為中等收入群體，可以顯著增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。