以法治方式呵護營商環(huán)境 蕪湖政法機關(guān)全力護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　不久前，200余輛奇瑞新能源出租車駛出奇瑞工廠，即上路營運。這得益于安徽省蕪湖市公安局交警支隊把“流動車管所”開進了奇瑞汽車生產(chǎn)車間，實行新能源汽車線上預(yù)查驗登記業(yè)務(wù)，直接為下線后投放市場營運的出租車辦理了上牌。

　　這個“流動車管所”以無線技術(shù)為依托、以數(shù)據(jù)安全隔離為保障，實現(xiàn)數(shù)據(jù)無線安全傳輸，上門為企業(yè)和員工現(xiàn)場辦理車管業(yè)務(wù)，提供便捷高效服務(wù)。

　　為加快推進省域副中心城市建設(shè)，蕪湖政法機關(guān)扎實開展護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，樹立“多設(shè)路標、少設(shè)路障”“多踩油門、少踩剎車”的理念，創(chuàng)新推出一系列簡流程、守標準、提效能的法治服務(wù)，以主動服務(wù)、平等保護、規(guī)范執(zhí)法、公正司法的法治力量，全力推進全市營商環(huán)境迭代升級，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。

　　握住助企“方向盤”

　　“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣一樣不能缺少。法治是最好的營商環(huán)境。我們政法機關(guān)應(yīng)該成為企業(yè)心中最燦爛的陽光、最純凈的水、最新鮮的空氣。”蕪湖市委常委、宣傳部部長、政法委書記韋秀芳說，全市政法機關(guān)不斷朝著這個目標努力，聚焦政策供給，在數(shù)量“精”、導(dǎo)向“準”、執(zhí)行“快”上下功夫，落細落實重商、安商、親商、暖商、護商舉措，全力以法治方式呵護營商環(huán)境。

　　蕪湖政法機關(guān)結(jié)合市委、市政府重點任務(wù)，建立健全制度機制，細化措施，為護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動提供堅強保障。制定《蕪湖市打造一流法治化營商環(huán)境助力省域副中心城市建設(shè)工作舉措》，明確法治服務(wù)保障舉措20條，從制度引領(lǐng)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、司法保障、法律服務(wù)等方面綜合施策，有效解決制約和影響營商環(huán)境建設(shè)的瓶頸問題。印發(fā)實施《蕪湖市推進法治化營商環(huán)境提檔升級工作方案》《蕪湖市持續(xù)推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動實施方案》，在全省率先開展依法推進公共政策兌現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境試點工作，指導(dǎo)督促全市各級各部門做到惠企政策落實到位、政府承諾兌現(xiàn)到位、政府和國企對民營企業(yè)欠賬清欠到位。

　　作為制度矩陣的重要一環(huán)，蕪湖市直政法機關(guān)和各區(qū)縣政法系統(tǒng)結(jié)合自身職能以及當?shù)匕l(fā)展需求，不斷健全護商機制，制定了一系列制度措施，進一步暢通政法機關(guān)與企業(yè)溝通渠道，為常態(tài)化政法護航工作提供了常治長效的制度保障。

　　“我們牽頭升級打造了全省首個‘招商引資合同履約監(jiān)管系統(tǒng)’，提請出臺了《蕪湖市招商引資合同監(jiān)督管理辦法》，對本市各級人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會及所屬部門、機構(gòu)簽訂的1億元以上招商引資合同實施全階段、全方位監(jiān)管，構(gòu)建了閉環(huán)式、可溯源、可追蹤的‘全生命周期’合同履約監(jiān)管體系。”蕪湖市司法局局長李萍說。

　　此外，蕪湖政法機關(guān)結(jié)合地方重點工作建立任務(wù)清單，通過細化分解，督導(dǎo)責任單位倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，及時有效解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難問題，提升服務(wù)效率，堅定企業(yè)信心，讓護航行動成效可感、可見、可預(yù)期。

　　精制安企“定心丸”

　　營造法治化營商環(huán)境，政法機關(guān)是主力軍。蕪湖政法機關(guān)深知自己的責任，把更多的制度措施落實在行動上，讓企業(yè)和企業(yè)家時時處處感受到實實在在的獲得感。

　　蕪湖法院系統(tǒng)細化了28項司法行為正負面清單，落實了20項司法服務(wù)舉措，開通訴訟服務(wù)涉企綠色通道，對涉企案件從立案、法律咨詢、案件查詢、材料遞轉(zhuǎn)、送達等流程實行“一窗通辦”；

　　蕪湖檢察系統(tǒng)立足法律監(jiān)督主責主業(yè)，突出平等保護，建立協(xié)同保護機制，引導(dǎo)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)，辦理企業(yè)合規(guī)辦案規(guī)模全省第一；

　　蕪湖公安機關(guān)堅持數(shù)據(jù)領(lǐng)跑、送服務(wù)上門，建立“三級警官包保聯(lián)系”制度，對有緊急需求的企業(yè)、重點項目等開辟“上門辦”“加急辦”“立等可取”等綠色通道；

　　蕪湖司法行政系統(tǒng)全面推行“輕微免罰”“首違不罰”制度，整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等法律服務(wù)資源，構(gòu)建市場主體“全生命周期”法律服務(wù)體系；

　　……

　　蕪湖政法機關(guān)這套護企高質(zhì)量“組合拳”，招招為企業(yè)投資興業(yè)中遇到的痛點難點問題提供解決方案，全鏈條護航企業(yè)發(fā)展。

　　在蕪湖市縣兩級黨委政法委，設(shè)立有很多專項工作組及辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)工作，各政法單位則成立工作專班負責具體事項，形成政法委統(tǒng)籌、政法單位負責、屬地主動作為的工作格局。構(gòu)建“政法委書記+公檢法司四長”垂直調(diào)度體系，實行“周報告、月通報、季調(diào)度”機制，并納入平安建設(shè)考核，多次利用政法委員會全體會議、政法工作專題會議，通報點評、綜合調(diào)度護航行動情況。

　　據(jù)介紹，去年以來，蕪湖市委政法委和市直政法單位主要負責同志帶隊走訪了中電科鉆石飛機、奇瑞汽車、長信科技等10余家重點企業(yè)，深入自貿(mào)區(qū)與80余名民營企業(yè)家面對面交流，聽取法治化營商環(huán)境建設(shè)等意見建議，有針對性地解決企業(yè)困難53個。

　　“我們將每月27日（諧音“愛企”）設(shè)為蕪湖公安‘愛企日’，持續(xù)開展‘警’隨‘企’后護航活動，公安局長現(xiàn)場聽需解難，做到‘企業(yè)吹哨、部門報到、快速響應(yīng)、高效辦結(jié)’，幫助企業(yè)解難題辦實事。”蕪湖市副市長、公安局局長尹春華說，全市公安機關(guān)建立了76個“警企議事群”，設(shè)置“民企服務(wù)崗”“護企110”專席，以重點項目企業(yè)為中心，輻射周邊小微企業(yè)，讓企業(yè)吃上安心發(fā)展“定心丸”。

　　打好護企“組合拳”

　　蕪湖政法機關(guān)始終把“護企”作為優(yōu)先事項，聚焦企業(yè)法治需求，開展精準化服務(wù)，助力企業(yè)健康發(fā)展。

　　三只松鼠股份有限公司（以下簡稱三只松鼠）是國內(nèi)銷售規(guī)模最大的堅果食品企業(yè)，成長過程中多次受到惡意侵害企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、敲詐勒索等騷擾。僅近兩年來，三只松鼠通過民事訴訟方式開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)打假的案件已有100余起，經(jīng)蕪湖兩級法院審理，全部勝訴，有力維護企業(yè)合法權(quán)益。

　　“針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中遇到的痛點、難點問題，蕪湖法院通過案件疑難點探討、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理建議等方式，積極為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)解決實際問題提供解決思路及應(yīng)對策略，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展免去了很多后顧之憂。”三只松鼠總經(jīng)理助理殷翔深有感觸地說。

　　為快偵快破涉企侵財犯罪，蕪湖市公安局成立經(jīng)濟犯罪案件接報案中心，建立全市首位產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)易受侵害企業(yè)名錄，落實商業(yè)秘密風險“體檢”，對侵害首位產(chǎn)業(yè)商業(yè)秘密等犯罪實行提級偵查、領(lǐng)導(dǎo)包案、限時辦結(jié)，為海螺型材、三只松鼠等企業(yè)挽回巨額經(jīng)濟損失。

　　在通過刑事保護保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的同時，蕪湖政法機關(guān)還更加注重保護企業(yè)的生存權(quán)。

　　蕪湖法院通過狠抓破產(chǎn)審判，強化庭外重組與庭內(nèi)重整的有效銜接，對具有發(fā)展前景和挽救價值的危困企業(yè)積極適用重整程序，促使蕪湖天弋能源科技有限公司等6家企業(yè)脫困重生。

　　天弋能源是一家研發(fā)、生產(chǎn)及銷售電動汽車用動力鋰離子電池、消費鋰離子電池高科技企業(yè)，受疫情多種因素影響曾負債19億元，嚴重資不抵債。蕪湖中院受理后沒有簡單地走一破了之的路子，而是從產(chǎn)品的市場前景看，幫助企業(yè)破產(chǎn)重整，僅兩年時間便起死回生，年生產(chǎn)總值已超10億元。

　　蕪湖主動打造“惠企政策網(wǎng)上超市”，做到惠企政策、政府承諾兌現(xiàn)公開透明。截至目前，全市已上線政策1203項，兌現(xiàn)資金超27.89億元。

　　“政法機關(guān)只有牢固樹立‘人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境，案案影響營商環(huán)境’理念，才能真心實意地為發(fā)展想、為企業(yè)憂、解群眾愁。”韋秀芳說，優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)效，沒有最好，只有更好，要有每天從零開始做起的認識，才能在護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有新作為。（李光明）