作者：李洪濤（商務部國際貿易經濟合作研究院）

　　國際消費中心城市肩負著擴大和引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的使命。數字經濟不僅是新的經濟增長點，也是改造提升傳統產業的支點，可以成為構建現代化經濟體系的重要引擎。數字經濟時代，以數字化驅動國際消費中心城市建設就成為一種必要的戰略選擇，也是當前擴大引領消費的內在需要。

　　數字經濟時代要求加快

　　以數字化驅動國際消費中心城市建設

　　2023年中央經濟工作會議提出，要激發有潛能的消費。國際消費中心城市是提振消費的重要抓手，如何更好地發揮和放大國際消費中心城市在引領和擴大消費中的重要作用？數字化工具是驅動國際消費中心城市創新發展的重要方式，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，通過深度挖掘數據要素價值，形成驅動經濟增長的強勁動能，推動國際消費中心城市建設取得新突破，登上新臺階。

　　數字經濟時代，以數字化驅動國際消費中心建設是激活和擴大內需的需要。通過數字化技術整合國內外的特色優質消費資源，打通線上線下消費資源，實現數據共享、優勢互補、跨場景無縫鏈接，實現消費體系的智能化升級，提高消費體驗，擴大消費規模。充分利用5G、AR、VR、AI、區塊鏈等一體化的數字技術打造新應用、新場景、新業態，發展云旅游、云展覽、云健身、云培訓等多元消費新業態，全方位提升消費者體驗和價值，激發消費新需求，從而帶動消費升級、擴大消費增量市場。

　　數字化驅動國際消費中心建設是促進產業提質升級的需要。數字化技術高效對接供需兩端，賦能供給端，讓生產企業能快速、精確地感知消費需求，緊貼消費者需求進行產品研發設計生產，更好地滿足消費者多層次、個性化需求，同時減少無效供給；對企業運營系統而言，大數據連通所有運營環節，通過數據挖掘，發現企業內部問題，不斷改良企業管理運營效率，優化產品和服務質量，使企業邁入可持續的高質量發展之路。對于商業企業而言，數字化技術能夠提高企業的決策和經營效率，基于大數據分析進行商鋪選址、經營決策、市場分析、供應鏈管理、客戶關系管理關系、線上線下營銷等，有助于傳統商業企業轉型升級。

　　數字化驅動國際消費中心建設是城市高質量發展的需要。數字化技術可以更好地提升政府治理效率，對國際消費中心城市建設重點任務、項目進度、資源調度、各商圈消費和客流情況、各平臺運營情況等海量數據進行有效整合和數據挖掘、統籌協調管理，提前預警發現問題處理問題，改進運行機制，有助于提高政府決策能力和治理效率，構建統一的國際化大市場，實現國際消費中心建設的高質量發展。

　　數字化消費快速發展普及

　　提質升級特征明顯

　　近年來，我國消費的數字化轉型加速，各類網上應用持續擴大，數字化生活方式廣泛普及，數字化消費成為人們日常生活的重要組成部分，而且新消費場景和模式不斷涌現。直播帶貨、社區團購、線上培訓、線上旅游、線上展會、線上文娛、線上醫療等數字消費新業態、新形式層出不窮，消費數字化和數字消費化同時向縱深推進，匯聚為不可忽視的時代潮流，成為拉動消費增長的新引擎。

　　數字化模糊物理和地域界限，消費愈加呈現線上線下融合、全球化的發展趨勢。低成本線上消費反而使線下消費的傳統優勢受到沖擊，線下消費面臨著數字化轉型的需求，線上消費為增強可信度和提升用戶體驗，也有與線下結合的需求，線上線下消費趨于深度融合。線上信息高度聚合，全球商品被高效地整合展示，成熟的線上支付和物流網絡使商品得以順暢交易和配送，“買全球”和“賣全球”已成發展趨勢。

　　數字化驅動力在建設國際消費中心城市中

　　發揮的主要作用

　　一是整合全球優質消費資源。數字化技術的優勢在于能夠突破國界、地域的限制，更大程度地提供全球化的優質商品和服務，精準對接供給和需求，更高效便捷地實現匹配，這為國際消費中心城市建設提供堅實的物質保障。比如，在兩個國際消費中心城市上海和廣州舉辦的中國國際進口博覽會和中國進出口商品交易會，均為每年定期舉辦的國家級重大展會。盡管展會上全球賣家和買家云集，影響力巨大，但線下展會時間和來往人員有限，而充分打造和利用線上展會平臺實現跨境電商功能，使進博會和廣交會成為全天候的永不落幕的展會，更高效地對接全球市場實現“買全球、賣全球”，不但為全球優品進入中國市場提供商機，也為中國制造走向全球創造通路，不斷提升消費供給水平，暢通國內國際雙循環，正助力完成國際消費中心城市的重點任務。

　　二是創新消費商圈建設。數字化技術將在商圈改造和品質提升上發揮優勢作用。打造一批具有較強國際影響力的新型消費商圈，推進智慧商圈建設；加快商業街提檔升級，重點開展步行街改造提升工作。在供給端，通過數字化技術賦能，以實體商圈為基礎，打造數字商圈。商圈的商業地產、商業業態和公共服務通過數字化管理平臺的改造，幫助商戶在經營上實現智能化改造，在商業模式、消費場景、交易模式、服務模式等商業服務的各環節進行持續創新，提升商圈的數字化水平和核心競爭力。在需求端，構建線上多平臺消費渠道，增強客戶消費數據的整合和挖掘能力，同時加強客戶數據保護；通過線上智能化營銷和服務改變被動等待客戶上門的傳統方式，提高客戶黏性，通過抖音、小紅書、微信等新媒體平臺不斷擴大商圈宣傳，吸引更多客流，不斷提升商圈的知名度和美譽度。

　　三是推動消費融合創新。結合信息技術，打造國際視野、全時沉浸的數字消費和體驗場景，形成多維體驗，提升商圈體驗感；提供商圈全場景消費的線上服務，通過數字人民幣，整合商圈政府補貼等優惠，有效地引導和輔助消費過程，提升消費體驗；數字化打破了商圈的物理空間限制，形成線上消費與線下體驗與服務的新模式。

　　夯實國際消費中心城市數字化建設基礎

　　首先，夯實國際消費中心城市的數字化建設基礎。國際消費中心城市要想和數字經濟深度融合，將城市消費海量數據轉化為驅動消費增長的數據生產力，必須夯實基礎。要完善先進的數字化新基建，提升數字技術支撐能力、培育商業數字化載體，打破商業消費領域數字化平臺的“信息孤島”現象，建設統一的國際消費中心城市大數據平臺，加速要素自主有序流動，強化數據要素發揮關鍵的引擎作用，提升要素協同配置效率，營造安全、開放、健康的數字生態系統。在此基礎上，承載和拓展各種上層應用，培育多元化數字消費的新場景、新業態、新模式等，提升數字內容和服務的供給能力，并實現線上監測、分析、運營和調控等功能。

　　其次，促進產業的數字化轉型升級。產業是城市繁榮發展的基礎和源泉所在，堅實的產業能力是國際消費中心城市高質量發展的必要保障，因而國際消費中心建設需要在帶動產業結構優化升級上加大投入。一是促進數字產業和實體產業深度融合，培育數字化消費主體企業，強化數字要素在提升生產力的賦能作用，通過消費端的數據挖掘、形成智能化決策進行“按需生產”，帶動產品的品種、品質、品牌提升，反過來再以高質量的供給引領新需求，此過程中形成連接產品研發設計、原料供應、生產制造、倉儲配送、分銷渠道、售后服務等多環節協同的數字化閉環網絡，從而實現產業鏈的轉型升級。二是大力推動數字生產性服務業。生產性服務業對于繁榮提升本地產業起到積極的促進作用，以數字化手段將生產性服務業高度聚集和整合，通過網絡進行暢通的交易和交付；鼓勵發展數字生產服務業向專業化和高端化發展，整合全球優勢資源服務于本地實體產業，包括：科技研發、金融、法律、財務、采購、營銷、會展、生產租賃、跨境電商、跨境支付、智能系統開發等，形成以我為主的全球價值鏈。三是促進傳統生活性服務業的數字化轉型。促進傳統零售業的轉型，對重點商圈內基礎設施、公共服務、產業和商戶的數字化轉型提供支持。發展網上購物、網上餐飲、網上醫療、網上文娛、網上交通等，生活服務業的數字化轉型不但能擴大服務消費總量，促進企業提質增效，還能提高居民的消費體驗和生活幸福感。

　　第三，提升國際消費中心城市建設的決策能力和治理效率。一是提升決策和調控能力。圍繞國際消費中心的主要目標和任務，構建消費市場大數據系統，將重點商品的生產、物流、分銷、零售等各環節納入監測，更精準地把握消費市場運行狀況，建立數據為中心的決策機制，跟蹤各項任務完成情況進行精準調控，提高決策能力和效率。二是挖掘城市消費潛力，提供更精準、高質量的供給。各消費商圈構建主流客群的大數據系統，對其分類分層和精準畫像，挖掘其真實需求和潛在新需求，更智慧、精準地滿足其消費需求，引領消費升級趨勢；從而培育和強化各商圈差異化優勢，提升國際消費中心城市的綜合競爭力。

　　第四，堅持科技以人為本，貫徹數字包容的理念。在更新城市數字化基礎設施和推廣數字化消費場景的同時，要注重加強和提升不同群體的數字化技能和素養，從數字系統搭建之初考慮到各群體的差異化水平和需求，體現國際消費中心城市的人文關懷。關注老人、小商戶、殘障人士、外來人員、低收入家庭等的數字化需求和使用中的困難，在各種消費場景中提供便捷的數字技能的指導和答疑，普及網絡安全防范信息和知識，改良數字化工具的功能和指引，減少數字鴻溝，使更多群體受益于現代科技帶來的效率和便利，更大程度地實現數字包容，在數字經濟時代共享美好生活。

　　第五，營造安全友好的數字化消費環境。安全舒適的消費環境是消費可持續健康發展的前提。一是結合智慧城市規劃，推動城市商圈的數字化升級改造，構建便利、時尚的現代化消費環境。二是落實好消費促進政策，健全消費者權益保護機制。加強網絡環境治理，推廣安全移動支付，規范發展消費金融，離境退稅方便快捷，營造友好的消費環境；對電商假冒偽劣產品、網絡釣魚和金融欺詐、侵犯用戶隱私、AI算法導致不公平待遇等加大防范和查處力度，保護消費者利益，并做好警示宣傳。三是加強推動新業態的行業規范和標準建設。對直播電商、主播、電商平臺等加強合規指引和法規宣傳，落實主體責任，加強數字內容產權保護力度，引導行業健康發展。四是建立數字化信用治理平臺，加強信用分類監管。歸集廣大商家和消費者征信大數據，據此形成定期統計分析、信用評級、風險預警和考核獎懲等分類監管機制，以增強數字經濟時代的市場誠信建設。