【經濟界面】

　　光明日報記者 邱玥 本報通訊員 范子溪

　　2月21日，北京街道上厚厚的積雪尚未消融。凜冽寒風中，來自河北、陜西等地的務工人員搭乘朝陽區人社局安排的“就業直通車”暖心專車，到振遠護衛、愛儂家政、東方慧博等用人單位順利上崗復工。

　　節后正值企業復產用工高峰。今年年初以來，為了全力保障節后企業復產用工，助力一季度經濟社會發展實現“開門紅”，各地人社部門協同企業多措并舉，省際跨區域勞務協作火熱開展，各類線上線下招聘活動不停，返崗復工補貼政策不斷。

　　1.節后用工帶動就業

　　春節后，北京市的家政服務市場迎來了招聘用工熱潮。元宵節前兩天內，愛儂家政招聘負責人孟女士已經面試了50余位前來應聘的家政阿姨。

　　在用工大省廣東，異地務工人員返崗保持平穩。據廣東省人力資源和社會保障廳副廳長謝忠保介紹，今年春運以來，異地務工人員流動總體保持平穩有序。截至目前，外省農民工入粵返崗已逾九成，超過1700萬人，異地務工人員以返回原崗位就業為主流。

　　值得一提的是，企業對技能人才的需求尤為旺盛。廣東省人社廳調查數據顯示，當地企業用工求人倍率在1以上，技能人才求人倍率長期在1.4以上，崗位供給有支撐。

　　數據顯示，2023年，全國居民收入平穩增長，與經濟增長基本同步，經濟持續恢復，促消費政策效果不斷顯現，消費潛力不斷釋放。旅游、演出、展覽等文化娛樂消費火爆，零售、住宿、餐飲等接觸性服務業消費明顯增長，帶動有關就業崗位增加。

　　“今年節后用工市場的一大新特點，是勞動密集的建筑業和服務業吸納就業能力愈發凸顯。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副研究員趙文認為，總體來看，2024年初，就業形勢逐步改善。2023年，在經濟運行不確定因素增多的情況下，黨中央、國務院將就業擺在經濟社會發展的優先位置，把穩就業提高到戰略高度通盤考慮，取得了就業穩定增長、失業率平穩回落、就業形勢總體改善的成果，為2024年穩就業積累了積極因素。

　　一方面，服務業吸納就業能力不斷增強，服務業就業人數持續增長。國家統計局數據顯示，1月份，非制造業商務活動指數為50.7%，比上月上升0.3個百分點，表明我國企業生產經營活動總體持續擴張。其中，建筑業商務活動指數為53.9%，服務業商務活動指數為50.1%，均高于臨界點，延續平穩擴張走勢。在旅游業、餐飲業推動下，2024年的網約車行業需求顯著增長，平臺獲得收入的騎手數量呈現增長。

　　另一方面，隨著傳統制造業加速向智能化、數字化轉型，對數字人才、復合型人才的需求度也更高。制造業崗位也成為高技能人才求職的熱門選擇。智聯招聘發布的2023年四季度《中國企業招聘薪酬報告》顯示，電子技術、半導體、集成電路、航空航天制造等多個制造業相關行業入圍招聘薪酬前十位。

　　人力資源社會保障部有關負責人指出，從走勢看，2024年就業工作穩的基礎總體牢靠，經濟增長將進一步恢復，新舊動能加快轉換，新的就業增長點不斷出現，為穩就業提供堅實支撐。與此同時，經濟運行不確定因素增多，社會預期偏弱，就業總量壓力不減，結構性矛盾依然存在，穩就業需要付出更多努力。

　　2.政策精準成效顯現

　　舉辦專場招聘會、開通務工專列、深入一線宣講……今年以來，各地區各部門更加突出重點群體就業，開展多種形式的公共就業服務。

　　2月18日上午，來自貴州省畢節市的556名務工人員，從成貴高鐵畢節站出發，免費搭乘G3707次列車前往廣州市，開啟新一年的奮斗。作為勞務輸出大省，貴州省每年有600萬左右農村勞動力外出務工，主要前往廣東、浙江、福建、江蘇等省。據介紹，截至目前，貴州地區已確定開行務工專列18趟，辦理務工團體票1.1萬余張。

　　山西省開展“節前為企業送工，節后為群眾送崗”線上線下招聘活動一千余場，提供招聘崗位100萬個。早在1月，山西省就通過省外勞務服務工作站廣泛征集環渤海、長三角、珠三角等用工集中地區的企業崗位信息，發布456家省外企業的42355個崗位，促進農村勞動者有序轉移就業。截至2月21日，山西省向北京、江蘇等省外方向組織了13批次“點對點”返崗復工，專車服務保障農民工順利返崗。

　　海南省郵政網點、車站、碼頭變為“就業驛站”，提供就業政策咨詢、崗位推介等服務。湖北省荊門市組織“進園區選崗位”、直播帶崗、“就業大篷車”送崗下鄉等活動，讓企業招工更便捷、返鄉人員“有崗有業、樂業興業”。

　　高校畢業生方面，2024屆全國普通高校畢業生規模預計達1179萬人，同比增加21萬人。各地各部門加強對高校畢業生等青年群體就業支持，推動用人單位與高校畢業生供需匹配，為高校畢業生提供就業專場服務。

　　近年來，我國新就業形態蓬勃發展，工作內容新穎、工作模式多樣的新職業如雨后春筍般相繼涌現，越來越多的大學生勇于嘗試多元化的新興職業，在熱愛中練就本領與技能。伴隨互聯網浪潮，內容創作者、社群運營者、數字營銷師等群體逐漸嶄露頭角；在科技創新的推動下，人工智能訓練師、大數據工程技術人員、虛擬現實產品設計師等新職業方興未艾；伴隨綠色發展的理念深入人心，環境保護工程技術人員、碳排放管理員、濕地保護修復工程技術人員等新職業蓬勃發展。

　　“2024年，我國經濟增量有望大于去年，這將為擴大就業提供有力支撐；產業結構升級擴充就業容量，特別是新產業、新業態、新商業模式蓬勃發展，帶來全新的崗位需求，也有利于擴大就業空間，提升就業質量。隨著穩預期、穩增長、穩就業政策紅利逐步釋放，將繼續為就業穩定提供有力保障。”趙文指出。

　　3.“春風行動”如火如荼

　　從組織開展“春風行動”、就業援助月等系列就業服務活動，精準規劃“穩就業”目標群體，切實升級“促就業”服務措施，到強化政企協作，保障就業市場供需對接，“牽線搭橋”助力群眾在家門口就業，再到加大困難群體精準幫扶力度，牢牢扎穩民生“底盤”……各地各部門一系列的政策“組合拳”，搭建了就業的“快車道”，傳遞出積極的信號，溫暖了市場主體，更凝聚前行合力。

　　1月25日至4月8日，人力資源社會保障部等九部門聯合在全國開展2024年“春風行動”，集中提供引導有序返崗、促進就近就業和返鄉創業、組織招聘用工等服務。春節期間，各地“春風”不歇，線上線下招聘活動持續舉辦，助力勞動者早返崗、企業早開工。截至2月17日，全國已累計舉辦各類招聘活動1.8萬場，發布崗位1000萬個；發出務工人員專車、專列、包機3000輛（列、架）次，輸送勞動者10萬人。

　　與此同時，各地堅持就業優先，兜牢民生底線，穩崗返還政策持續實施，吸納就業補貼延續拓展，形成穩崗擴就業系統性政策支持體系，為政策紅利加速釋放注入了強大動力。

　　浙江省出臺15條關于保障重點領域生產和用工、精準就業服務等方面穩工穩產政策，鼓勵務工人員返崗就業，促進有序流動。紹興市推出企業招用首次來紹人員給予每人250元招工獎勵等十條“增值式”服務；杭州市推出包車返崗交通補貼、“不停產”企業用能補貼、“兩重不停”企業項目用工補貼等政策。

　　廣東珠海、東莞、云浮等市實施交通補助政策，以鼓勵務工人員返崗就業，促進有序流動。東莞市對在重點用工企業工作的外省戶籍員工2月12日至17日期間返崗每人次補貼300元；2月18日至20日期間返崗每人次補貼200元。

　　“下一步穩崗促就業，要充分利用勞動力資源，以擴大就業容量作為就業優先戰略的首要目標，提高勞動參與率。數量優先，兼顧質量。通過加大轉移農村勞動力力度，盤活存量勞動力。”趙文認為。

　　人力資源社會保障部有關負責人表示，2024年將更加突出就業優先導向，加快完善高質量充分就業促進機制，加力穩固就業向好態勢。在政策方面，將更加突出協同性，推動非經濟政策出臺同步評估就業影響，提升經濟社會發展對就業的帶動力；同時完善財政補貼、稅收優惠、金融支持、社會保障等支持體系，持續釋放政策促就業紅利。

　　《光明日報》（2024年02月29日 15版）