光明日報記者 劉坤

　　近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》。方案提出，聚焦創造高品質生活，推動城市公共服務設施有機嵌入社區、公共服務項目延伸覆蓋社區，努力把社區建設成為人民群眾的幸福家園，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　城市社區嵌入式服務設施建設工程主要建設什么樣的服務設施？如何確保方案有效落實？11月27日，在國家發展改革委舉行的專題新聞發布會上，相關部門負責人進行了回應。

　　方案明確，城市社區嵌入式服務設施建設工程實施范圍覆蓋各類城市，優先在城區常住人口超過100萬人的大城市推進建設。綜合考慮人口分布、工作基礎、財力水平等因素，選擇50個左右城市開展試點，每個試點城市選擇100個左右社區作為社區嵌入式服務設施建設先行試點項目。

　　國家發展改革委社會發展司司長劉明介紹，社區嵌入式服務設施面向社區居民提供養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務，讓群眾在家門口、樓底下享受優質服務，解決群眾接送、跑腿之難，實現養老托育“離家不離社區”，降低公共服務和社會運行成本。

　　方案要求，按照精準化、規模化、市場化原則，優先和重點提供急需緊缺服務，確保便捷可及、價格可承受、質量有保障，逐步補齊其他服務。劉明介紹，鼓勵各地探索專業性機構連鎖化、托管式服務，把社區嵌入式服務設施運營好，構建“街道—社區—小區”服務體系。

　　方案提出，根據城市人口分布及結構變化等，圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，重點面向社區居民適宜步行范圍內的服務需求，優化設施規劃布局，完善社區服務體系，把更多資源、服務和管理放到社區，布局建設家門口的社區嵌入式服務設施。

　　民政部養老服務司副司長李永新說，方案將居家社區養老服務功能有機融入社區嵌入式服務設施規劃建設，是進一步增強居家社區養老服務供給能力的有力舉措，對于加快推進居家社區養老服務網絡建設、把養老服務快捷送到老年人身邊、周邊、床邊具有重要意義。

　　國家衛生健康委人口家庭司副司長徐擁軍認為，社區嵌入式托育服務可以為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種形式的照護服務。

　　方案明確，多渠道拓展設施建設場地空間。按照“補改一批、轉型一批、劃轉一批、配建一批”原則，推動各地開展社區嵌入式服務設施建設場地空間拓展攻堅行動。通過拆除、騰退老舊小區現有空間，整合社區用房、產權置換、征收改建等方式，補建改建一批居民急需的社區嵌入式服務設施。

　　住房和城鄉建設部建筑節能與科技司副司長張雁介紹，住房和城鄉建設部將全面開展城市體檢，摸清社區設施底數短板；實施城市更新行動，因地制宜建設社區設施；加強和改進住宅物業管理，助力提升社區服務水平。

　　《光明日報》（2023年11月28日 10版）