加強國內旅游宣傳推廣、豐富優質旅游供給、改善旅游消費體驗……近日，文化和旅游部印發《國內旅游提升計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《提升計劃》），從9個方面明確30項主要任務。對此，業界人士紛紛表示，這是貫徹落實國務院辦公廳印發的《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》的重要舉措，有利于推動旅游業實現質的有效提升和量的合理增長，進一步釋放旅游消費潛力，更好滿足廣大人民群眾多層次旅游消費需求。

　　恰逢其時 意義重大

　　今年以來，我國旅游業迅速回暖、強勢復蘇，呈現穩步向好的發展趨勢。同時，旅游業發展也面臨一些困難和挑戰。文化和旅游部適時出臺《提升計劃》，致力于推動國內旅游業高質量發展。

　　“《提升計劃》對于激發經營主體高質量發展內生動力、優化經營環境、清晰未來發展方向等方面具有重要意義和積極作用。”中國旅行社協會副會長兼秘書長孫桂珍表示，《提升計劃》根據不同旅游要素的發展需求和問題，有針對性地提出了推動技術創新、人才培養、市場開拓等方面的具體任務。同時，明確了強化資金支持、優化政策環境、推動資源整合、推動技術融合等相應措施，為企業發展提供必要支持和幫助，推動相關政策實施，有利于提升整個產業的競爭力，推動產業轉型升級和可持續發展。

　　“《提升計劃》充分凝聚發展共識，科學確立發展目標，系統部署重點任務，既能有效促進旅游經濟企穩回暖，又可以更好滿足人民日益增長的美好生活需要，將有力塑造旅游高質量發展的新動能、新優勢。”江西省文化和旅游廳有關負責人表示，江西正聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，全力實施“引客入贛”工程，開展“FOLLOW江西”計劃，策劃舉辦“唱游江西”“跟著詩詞游江西”等主題推廣活動，繼續赴省外重點客源市場開展“嘉游贛”主題推廣活動，出臺江西紅色旅游高質量發展綱要等，加快建設最美生態旅游目的地、中華優秀傳統文化體驗地、休閑康養度假熱門地。

　　“《提升計劃》對于激發并釋放國內旅游消費潛力具有重要意義。”北京第二外國語學院副教授吳麗云表示，應關注政策落地，積極創新工作機制，定期監測實施進程、通報實施效果。同時，可以把各地實施計劃的優秀案例以示范性成果方式在全行業分享，激發并引領各地以創新方式加速釋放旅游內需。應關注政策的理解度，加大政策宣傳和解讀力度，激發工作創新能力。應加強多部門合作，形成良好的合作機制，推動政策深度落地。應考慮品牌建設的側重和先后，各地可結合實際情況，制定品牌培育和壯大的相關計劃，穩步推動品牌創建工作，形成品牌建設梯隊。

　　豐富供給 促進消費

　　《提升計劃》提出，豐富優質旅游供給，改善旅游消費體驗。對此，業界人士表示，《提升計劃》可以有力推動國內旅游消費向高品質轉變、旅游業態向多元化轉變、旅游服務向個性化轉變。

　　“《提升計劃》聚焦關鍵重點，豐富提升手段，著力改善旅游消費體驗，著力培育旅游服務質量品牌，著力提高旅游業現代治理能力，有利于全面推動國內旅游高質量發展。”湖南省文化和旅游廳有關負責人表示，今年以來，湖南以舉辦各級旅游發展大會為總抓手，持續擴大“文旅興、百業旺”的乘數效應，推動文旅消費回暖升級，培育壯大文旅市場主體，促進全域旅游新舊動能轉換，加快智慧文旅、數字文旅建設。1至9月，全省共接待游客5.16億人次，實現旅游總收入7729.35億元，分別同比增長63.1%、62.29%。

　　江西省文化和旅游廳有關負責人表示，今年以來，江西持續激發旅游消費潛力，活躍夜間文旅經濟。持續辦好全省旅游產業發展大會、江西旅游消費節暨“三百”文旅消費季等消費促進活動；策劃推出夜間文旅消費主題活動，推動圖書館、美術館等文化場館延時開放，持續點亮夜間旅游消費熱點；推動省政府辦公廳印發《關于加快民宿高質量發展的實施意見》，制定出臺旅游民宿集聚區地方標準，實施旅游民宿編號管理，全面提升民宿品質。

　　在攜程研究院行業分析師王亞磊看來，《提升計劃》明確了旅游行業的發展方向和目標，將有效推動國內旅游市場規模保持合理增長、品質進一步提升。“今年，攜程針對行程安排、用車、用餐等多個行中環節制定了詳細的履約標準，以消除團隊游服務信息不透明、缺乏標準和監測等痛點。下一步，攜程將認真貫徹落實《提升計劃》，發揮在線旅游平臺的資源整合作用，創新推出‘酒店+展演門票’‘酒店+機票’產品，豐富優質旅游供給，帶動旅游消費，助力旅游經營者共享發展紅利。”

　　提升服務 推動發展

　　新形勢下，旅游市場新產品、新業態不斷涌現，行業轉型升級加速推進，消費者需求呈現高品質、多樣化新趨勢，對服務質量管理水平提出了更高要求。業界人士表示，《提升計劃》提出提升旅游市場服務質量，有力地回應了社會關切，為國內旅游發展指明了方向。

　　“提升旅游市場服務質量，核心是讓游客滿意。”湖南省文化和旅游廳有關負責人表示，湖南啟動了“游客滿意在湖南，我們在行動”，堅持緊抓市場監管和服務質量不放松，通過建立信用和質量評價體系，依托第三方開展服務質量暗訪評價；加強市場執法監管，在全省范圍內開展為期6個月的“不合理低價游”專項整治行動；加強文明旅游、旅游消費提示和旅游普法等內容宣傳引導，營造全社會共同關注、共同參與、共同維護、共同提升旅游服務質量的良好氛圍。

　　“《提升計劃》彰顯了提升旅游市場服務質量的重要性。主要任務中從不同角度、不同側面提出了旅游市場服務質量提升的系列措施，其目的在于實現國內旅游發展供需兩側的有效匹配，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。”北京體育大學休閑與旅游學院副院長蔣依依表示，旅游主管部門可進一步健全旅游服務標準和市場準入規則，運用信息化數字化手段對行業進行有效監督管理。旅游企業需進一步強化品牌意識，加強行業自律，提升自我管理水平，加大差異化旅游產品的研發與供給，提高業務經營過程中的風險抵御能力與糾紛化解能力。

　　“《提升計劃》提出，推動旅行社轉型發展。協會將通過組織專業培訓、知識分享和經驗交流等活動，促進旅行社與其他相關行業的合作，推動旅行社轉型發展。”孫桂珍表示，將積極推動旅行社在業務運營、產品設計和市場推廣等方面進行創新，引導旅行社結合自身實際有針對性選擇并拓展線上銷售渠道，提供在線預訂、支付和客戶服務等一體化的數字化解決方案，提升用戶體驗。同時，提供相關行業數據和市場研究報告，幫助旅行社準確把握市場趨勢，優化產品策劃和服務體驗，提升市場競爭力。協會還將在提升旅行社從業人員專業素養和服務水平方面優化形式和內容，推動行業人才素質整體提升。（本報記者 徐 曉）