在老舊小區改造中，四川成都青羊區實施物業服務整體提升行動

　　完善管理機制 建設美好家園

　　本報記者 王明峰 人民網記者 朱 虹

　　近年來，四川省成都市全面推進居民小區治理，取得了階段性成效。今年6月5日，成都市召開動員部署會，推進1641個老舊小區改造。

　　成都市青羊區老舊小區占全市老舊小區總量的近15%。“為了讓老舊小區面貌煥然一新，青羊區全面實施物業服務整體提升行動。”成都市委社治委副主任江維說，一系列措施穩步推進了黨建引領下的小區物業服務機制，以共建共治共享推進幸福美好社區建設。

　　小區改什么，如何改，改了以后怎么管？這些都需要居民充分表達意見。青羊區少城街道祠堂街社區包家巷82號，是一個老舊小區。社區黨委書記陳必琴說，短短半年，社區組織召開壩壩會4次，收集居民關心議題50余個，按照緊急重要的順序，優先解決院落環境衛生。60%以上的居民參加了居民會議。經表決，小區引入社區本土培育的物業服務中心來破解院落環境治理難題。物業費繳費率從初期的50％提升到2021年底的96％。

　　包家巷82號院附近很有煙火氣，這里是有名的美食街。小區有了物業后，環境逐步改善，更可貴的是小區臨街的餐飲店也參與到治理中。

　　“小區樓下和周邊有很多餐飲店，通過居民小組議事會、院落壩壩會等協商議事平臺，促進院委會、物業服務中心、商家共同簽訂‘綠色低碳住商自治聯盟公約’，建立商家環境治理眾籌資金，攜手解決了環境衛生、油煙擾民、垃圾分類等問題，使院內秩序井然、鄰里和諧。”物業服務中心主任趙東林說，82號院旁的牛雜火鍋生意很好，夜深了，商戶會主動讓客人們降低音量，以免打擾到居民。簽署了自治聯盟公約的商家也都參與院落環境衛生大掃除，住戶有困難時也會主動幫忙。

　　青羊區古殊庭苑修建于1994年。“古殊庭苑”是2016年改造前，由群體集思廣益為清溪東路80號院所取的名字。作為典型的老舊小區，古殊庭苑原先空間狹窄、設備老舊、活力不足。

　　石人北路社區古殊庭苑院委會主任吳德祥告訴記者，2014年之前古殊庭苑沒有院委會及物業，全由社區代管。2021年，石人北路社區為古殊庭苑引進了和家生活物業企業，為居民提供物業管理、社區治理、便民服務、市政服務、智慧社區等多種生活服務，實現了社區、院委會、和家生活物業企業三者共建院落的新模式。

　　“為了讓居民看到物管的重要性，我們先無償為居民做了便民改造和服務。”據和家古殊庭苑項目部負責人邱濤蓉介紹，企業不僅徹底清理了樓道雜物、電線上各種枯枝蔓藤，還在每個單元的一樓和五樓位置配置更新了滅火器，修補了原本破爛不堪的路面，消除了大部分安全隱患，家里報修有師傅上門維修，居民的安全指數提升了數倍。“信任建立了，老住戶才愿意繳納物業費。但老小區的物業費非常低廉，不足以維持管理成本。在社區的幫助下，我們同步運營了社區的閑置空間來經營蔬菜水果店，其收益用來彌補在老舊小區管理中投入的成本。”邱濤蓉說。

　　“和家物業的到來極大地幫助了院委會，讓小區居民有了服務、小區管理有了幫手。”吳德祥笑著說，以前小區亂得無人問津，現在只要有空房掛出去，很快就被出租了。

　　“引入和家物業不僅讓古殊庭苑有了改變，也探索出了社企聯動院落管理新模式。”石人北路社區黨委書記王琮坦言，企業承擔城市老舊小區管理的最大問題，是錢怎么來。鑒于大多數老舊小區業主普遍屬于低收入群體，高水平管理不可能依靠提高物業費來實現收支平衡，加上此類小區物業費收取率均較低，因此需要在管理過程中采用大片區統籌，把部分可盈利的優質物業管理資源與困難小區進行搭配，提高營運企業的生存能力。“在府南街道，我們就采取按市場規律協調部分可盈利項目進行搭配的方式，推動了老舊小區的物業接管工作。”王琮說。