【科學隨筆】

　　作者：李欣 程浩倫（北京工業大學經濟與管理學院教授、博士研究生）

　　實現高水平科技自立自強，必須強化企業科技創新主體地位，更好發揮科技領軍企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，通過強能力、創機制、抓服務多措并舉，引導企業加強基礎研究，鍛造產業轉型升級發力點，努力實現重大原創性突破，不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

　　著力提升企業基礎研究能力。當前，我國企業基礎研究經費投入不足、科研平臺較少、研發人員缺乏等問題比較突出，迫切需要夯實企業基礎研究根基。一是引導企業制定研發戰略。政府在制定國家和區域的科技、產業創新規劃時，充分聽取和了解企業創新需求，共同凝煉科技、產業創新的重點領域和前沿方向，通過規劃引導各類企業開展基礎研究。鼓勵和支持科技領軍企業制定“領先研發戰略”，強化基礎研究的前瞻布局和長遠謀劃，主動融入全球創新網絡，不斷開拓新興市場，提升企業國際競爭力。二是引導企業加大基礎研究投入。進一步增加對企業基礎研究研發費用的稅收抵扣比例，采取“后補助”等方式對企業投入基礎研究進行補助獎勵，通過引入政策性基金、加大政府采購力度等措施，充分調動企業開展基礎研究的積極性。鼓勵企業與科研人員聯合成立科技初創公司，開展基礎研究和顛覆性技術創新。三是鼓勵和支持企業打造科技創新平臺。在有條件的科技企業加快建設一批全國重點實驗室、國家技術創新中心、國家企業技術中心等各類創新基地和平臺，鼓勵優勢企業與高校、科研機構強強聯合建立新型研發機構，通過打造高水平創新平臺，為企業科技創新夯基筑臺，集聚創新資源。

　　創新企業領銜基礎研究新機制。聚焦“四個面向”，充分發揮企業在創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發展中的“鏈主”作用，構建企業主導產學研協同開展基礎研究的新機制。一是構建科技領軍企業牽頭“大兵團作戰”的研發機制。戰略導向的體系化基礎研究是科技前沿的“無人區”和戰略必爭領域，具有戰略性、引領性、獨創性特征，對保障國家安全、提升產業核心競爭力和人民生命健康具有重大意義。一方面，由國家主導，進行體系化設計，以重大任務為牽引，進行一體化部署；另一方面，對應用目標明確的戰略需求導向研發任務，由實力雄厚的科技領軍企業牽頭，聯合高校、科研院所的優秀團隊，形成跨領域、跨行業的科研攻關聯合體進行研發，實現重大基礎研究和前沿技術突破，策源未來產業和新興產業。二是構建鏈主企業主導“卡脖子”攻關的研發機制。市場導向的應用性基礎研究和“卡脖子”攻關中的一般原理、理論和方法等研究，主要以項目任務為紐帶，實行“企業業主制”管理，由科技領軍企業或科技型骨干企業牽頭，加強產學研合作，聯合相關創新鏈或產業鏈的優勢科研力量進行攻關，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，賦予創新主體和領軍人才更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，做到科研力量聚集、創新鏈條融合、資源有機整合，不斷開發新技術，拓展新市場，創造新需求，推動優勢產業向全球價值鏈高端攀升。三是鼓勵和引導企業建立“科學基金”研發機制。前沿導向的探索性基礎研究瞄準的是世界科學前沿和基礎科學問題，除政府科學基金資助外，目前部分科技領軍企業開始聚焦原始創新，采取“選人不選項目”的基金方式，支持富有創造力的科學家，開展探索性與風險性強的基礎研究。通過建立寬松包容的科研環境，促進學術思想多元融合，充分發揮人才的主觀能動性和創造性，產生出開拓性的創新“火花”和奇思妙想的創新思路，形成具有前沿性、基礎性的新技術、新理論、新方法。

　　強化企業基礎研究服務支撐。強化科研基礎設施與公共服務開放共享，為企業把握未來發展方向，了解知識脈絡、技術體系、產業發展，以及精準配置研發資源、高效組織科研等提供服務支撐。一是為企業提供基礎研究信息服務。建立面向企業基礎研究的知識挖掘服務平臺，利用大數據等信息化手段，建立基礎研究知識圖譜，向企業提供世界基礎研究動向、新的技術前沿與熱點、技術機會、顛覆性技術、領域演化規律等專業化的信息服務。二是加強對企業基礎研究的金融服務。鼓勵金融機構創新科技金融產品和服務，完善多層次資本市場，建立投貸聯動等多種融資方式，健全科技保險產品體系，完善風險補償機制等，引導金融資源加大對企業基礎研究的支持力度。三是引導科技人才向企業集聚。進一步完善市場導向的人才政策，建立人才供需平臺，做好人才“一站式”服務，為企業引才聚才提供專業化的人才服務。對集成電路、芯片、人工智能、量子計算、生命科學、新能源、新材料等重點領域企業所需要的高層次人才，加大培養和引進力度，開展產學研一體化高層次人才培養，建設國家產教融合人才培養基地，發展“訂單式”、現代學徒制等多元化人才培養模式。支持企業與院校共建現代產業學院、聯合實驗室、實習基地等平臺，推動企業與大學、院所間的人才雙向流動，鼓勵科研人員到企業從事基礎研究，推動創新鏈、產業鏈與人才鏈深度融合。

　　《光明日報》（2023年09月21日 16版）