新華社北京9月19日電 題：城市綠化系列調查之一：防止“生態形式主義”

　　新華社“新華視點”記者

　　城市綠化關系城市生態環境改善，關系人居環境品質和人民生活幸福。近年來，我國城市綠化建設不斷推進，但“新華視點”記者調查發現，一些城市在綠化過程中依然存在“面子工程”“形式主義”傾向，重建設、輕養護，重景觀、輕生態，引起有關方面的關注。

　　“面子工程”屢禁不止

　　從“見縫插綠”“拆違補綠”到“開放草坪”“沉浸體驗”，近年來，各地城市綠色生態建設加速。

　　目前，全國累計建設口袋公園近3萬個，城市建成區綠化覆蓋率由十年前的39.22%提高到現在的42.69%，城市人均公園綠地面積由十年前的11.8平方米提高到現在的15.29平方米。

　　在交出靚麗的綠化“成績單”的同時，也暴露出一些城市仍存在違背發展規律搞綠化的問題。一些地方綠化貪大求全，過度追求“綠色政績”，不顧當地實際，追求快速見效。一些城市的新建住宅小區、公園和道路綠化中，被成群支架包圍、掛著營養袋的“站樁樹”屢見不鮮。

　　在西北省份某市的部分主干道上，種植有鐵樹、三角梅等南方花木。由于存活難度較大，這些花木需要定期噴灑生根劑、促芽劑等，每年10月到來年3月的冬季低溫期，還需捆扎保溫帶、搭薄膜溫室，既增加了越冬防寒費用，又影響冬季城市景觀。

　　一些城市還大量砍伐、頻繁更換行道樹，將現有較大的樹木移走后，建花帶、種地被植物，使街道失去了原有的濃蔭蔽日效果。

　　湖南省林科院研究員吳際友告訴記者，一些地方在城市綠化中對自然地形進行大刀闊斧的挖、填、搬，或采用以灌木、草坪等地被植物為主的規整式配置，一條道路隔離帶每平方米每年成本接近1000元，維護成本占比更是高達70%。

　　一些地方過度追求“四季常綠”，跟風引種新奇花木。近年來，一些城市把“四季有花”“四季見景”作為綠化工作的首要目標，投入大量資金跨氣候區引種新奇花木，大面積發展生態結構單一的花谷、花海、彩葉林等，忽視了生物多樣性要求和城市綠地的生態基礎功能。

　　四川農業大學副教授劉光立調查發現，近來國內掀起“藍花楹熱”，四川已有50%的地區種植，但藍花楹喜溫暖濕潤、陽光充足的氣候環境，個別城市盲目引種效果不佳，造成浪費。

　　科學評估不足致綠化浪費

　　忽略綠化建設的實際需求和效益，不充分考慮當地氣候條件選用成本高昂的植物品種……對于城市綠化中的“形式主義”現象，受訪專家表示，一些城市綠化決策機制不完善，不符合高質量發展要求。

　　“樹木花草是有生命力的，不是領導拍腦門就能長好。”華中農業大學園藝林學學院教授包滿珠說，一些地方追求“時尚”“洋氣”，無視當地本來長得很好的常見植被，花大價錢從外地引入一些樹種或者花卉，結果這些植被不能適應本地自然環境，活不好，不得不花大價錢養護，造成極大浪費。

　　中國城市規劃設計研究院院長王凱說，有些城市綠化觀念滯后，存在路徑依賴現象，用“大開發”的思維模式搞綠化建設，希望通過綠化帶動土地開發，沒有真正落實高質量發展要求。

　　此外，還有一些城市忽視城市綠化防護遮蔭、凈化空氣、為居民提供就近鍛煉休息場地等基本功能，片面追求形式、形象。一些城市引進的綠化樹種不科學，導致市民出現過敏癥多發等問題。

　　“城市綠化要充分評估地方財力、水資源的承載能力等，推廣節約型、節水型園林綠化，新建項目應優先選用管護成本相對較低的鄉土適生植物和本地種苗。”王凱說，城市綠化引進外來物種，尤其是觀賞樹木，應根據城市的氣候、土壤條件，進行生態影響評估后再引入，避免個別城市的領導以個人喜好引進當地并不適宜栽種的植物，造成浪費。

　　建立健全公眾參與機制

　　受訪專家表示，城市綠化是一項科學系統工程，需要政府、園林企業、行業專家以及公眾等多方共商共治，才能有效實現城市綠化的高質量發展，改善城市生態環境，提升城市宜居品質。

　　“人民城市人民建，人民城市為人民。”對于重大城市綠化建設項目，王凱說，要進行充分論證，廣泛征求公眾意見，嚴格審批管理，保障項目質量。同時，暢通社會監督渠道，如果遇到群眾反映強烈的情況，應及時反思并停止。

　　北京林業大學園林學院院長鄭曦說，鄉土植物對土壤、氣候等適應性強，育苗成本較低，綠化項目建設要充分利用鄉土樹種資源，使之成為地方性自然景觀的主角。

　　例如，北京2015年啟動“增彩延綠”科技創新工程，通過引種選育鄉土野生植物和同緯度的其他地區的植物，在北京推廣了80多個植物新品種，解決首都園林綠化色彩少、綠期短的問題。

　　規范城市綠化建設和運維管理，還應當進一步完善相關法規和標準。上海市園林科學規劃研究院院長張浪說，現行《城市綠化條例》還不夠完善，不能完全適應當前階段我國城市園林綠化發展要求；應當進一步完善相關法律法規，更好地推進城市綠化的保護、更新、管控。（記者王優玲、潘潔、柯高陽、周勉、王艷）