寧夏銀川通過幫帶制度提升駐村干部工作能力

　　手把手，帶出鄉村振興好隊伍（干部狀態新觀察）

　　本報記者 張 文

　　核心閱讀

　　為解決新任駐村干部情況不熟、思路不清、能力不足等問題，2021年開始，寧夏銀川市建立駐村干部“導師幫帶制”，為每名新上任的駐村干部配備經驗豐富的鄉村干部“導師”。為保證“導師幫帶制”落到實處，銀川探索分類建立“導師庫”，優化“導師”考核機制，壓實“導師”幫帶責任，確保幫帶出實績。

　　今年7月初，寧夏銀川永寧縣干部強麗娟被選派到該縣望遠鎮永清村擔任駐村第一書記。面對陌生的環境，她一時手足無措。

　　正在此時，已在望遠鎮東位村留任兩年第一書記的周永平被指派為她的“幫帶導師”。上門走訪、下鄉調研，強麗娟跟著“導師”學經驗、找方法，逐漸打開了工作局面。

　　這樣的“導師”，銀川市還有很多。2021年初，銀川市建立駐村干部“導師幫帶制”，為每名新上任的駐村干部配備經驗豐富的鄉村干部“導師”，通過“老帶新”，解決新任駐村干部情況不熟、思路不清等問題，提升工作能力，為鄉村振興注入活力。

　　嚴格選配

　　去年底，興慶區大新鎮新水橋村第一書記杜小瓊剛到村里，鎮黨委指定鄰近的新渠稍村黨支部書記王銳做她的“幫帶導師”。已在村任職7年的王銳，是一名退役軍人，經驗豐富、能力較強。王銳帶著杜小瓊遍訪村民，梳理意見建議。

　　新水橋村集體經濟薄弱，收入來源單一。今年初，王銳同杜小瓊謀劃將新水橋村、新渠稍村等村聯合起來發展肉牛養殖，并一起到田間地頭為村民講解村級黨組織領辦合作社的優勢，幫大家算好經濟賬。

　　“在選擇‘導師’時，不唯年齡、職務，只要立場堅定、能力過硬，就能入選。”銀川市委組織部組織一科科長高瑜澤介紹，該項工作試點以來，組織部門通過本人自薦、鄉鎮推薦、縣級組織部門確定的方式建立“導師庫”，并按照特長進行分類摸底。

　　金鳳區吸納農村專業合作社負責人加入“導師庫”，為第一書記提供產業指導；賀蘭縣建立“你點單，我幫帶”機制，分階段為幫帶對象按需提供“導師”……目前，共有380名長期奮戰在鄉村一線的干部、人才進入銀川駐村干部“導師庫”，新任駐村干部通過自己選擇、上級指定等方式，接受幫帶。

　　“按照領域相近、幫帶便捷、雙向自愿、組織統籌等原則，目前全市有198名新任駐村干部正在接受幫帶。”高瑜澤介紹，為使結對幫扶精準高效，銀川靈活采取“一對一”定向幫帶、“一對多”多點培養、“多對一”重點培養、“多對多、小團隊”差異化培養等方式，促成新任駐村干部和“導師”結成幫帶對子。

　　以干促學

　　西夏區鎮北堡鎮德林村村口的農田里，個個渾圓飽滿的大西瓜散布田間，開車前來買瓜的顧客絡繹不絕。田坎上，采摘、稱重井然有序。“師父領進門，要學成本領，還需在一線多練兵。”駐村第一書記劉金民談起村里紅火的西瓜產業，不由發出感慨。

　　2021年，德林村還是個缺乏產業、發展滯后的村集體經濟薄弱村。如何尋找致富路，讓當時剛到村擔任第一書記的劉金民困擾不已。得知“導師幫帶制”正在全市推廣，他立即向鎮北堡鎮黨委提出幫帶申請。很快，有著近30年農村和鄉鎮工作經歷的鎮北堡村第一書記郭鎖華成為劉金民的“導師”。在了解德林村情況和市場行情后，老郭建議：“兩個村一起發展西瓜種植，相信很快就能帶來經濟效益。”

　　從協調技術員、推廣從育苗到采摘各環節技術、聯系經銷商……產業發展中的每一步，老郭在前面做，小劉跟著學。最終，鎮北堡村與德林村共同種植西瓜540畝，畝產高達8000斤，兩村各自的集體經濟收入都超過了100萬元。同時，通過跟著“導師”學技術、摸市場，劉金民也從一名經驗不足的駐村干部成長為推動鄉村產業振興、帶動群眾致富的行家里手。

　　精心探索幫帶方式，靶向提升干事本領。銀川要求堅持問題導向，聚焦實踐課堂，著力增強幫帶實效。同時，為壓實幫帶責任，銀川市委組織部要求“幫帶導師”精準制定幫帶培養計劃，明確職責清單和工作任務清單，分步驟、有重點地教理論、傳經驗、授技能，切實讓幫帶對象在實踐中看懂、學會、用好。“目前，銀川全市在田間地頭和鄉村便民中心等場所打造了40多個導師幫帶實踐基地，組織觀摩幫帶經驗，通過比干勁、亮不足提振新任駐村干部干事創業的信心。”高瑜澤說。

　　壓實責任

　　“幫帶工作動了真格。”賀蘭縣洪廣鎮北廟村第一書記王偉強深有感觸。去年1月，王偉強從機關被選派駐村，鎮黨委為其選派一名經驗豐富的包村干部作為“幫帶導師”。但這名包村干部由于經常被抽調，無法兼顧幫帶工作，鎮黨委了解情況后，為其重新選派了一名“幫帶導師”。

　　銀川市委組織部負責人介紹，“導師幫帶制”實行動態調整機制，嚴格管理考評。截至8月中旬，已有90余名因崗位變動、身體健康等原因無法繼續幫帶或只掛名不履職、幫帶成效不明顯的“幫帶導師”被調整出“導師庫”。

　　同時，銀川通過建立幫帶對象成長檔案，對幫帶工作的重要成效和重大變化等進行記錄，并要求鄉鎮定期檢查，追蹤幫帶成效。

　　金鳳區常態化進行幫帶成績比較，確保新一輪駐村干部能夠盡快勝任工作；靈武市將導師幫帶工作納入干部年度考核，確保幫帶不走形式；永寧縣閩寧鎮不僅實施幫帶結對雙向互評，而且從群眾反饋、幫帶成效等方面進行綜合評價，對“導師”的技能水平、綜合素質、工作情況等進行賦分，作為其評先選優重要依據……在銀川，各地正推動“導師”在幫帶方式、幫帶效果上出實招、干實績。

　　在“導師幫帶制”的推動下，銀川的新任駐村干部們及時理清工作思路，目前已推出為民服務和發展項目近300個，一大批新任駐村干部從“初來乍到”的“新兵”迅速成長為獨當一面的“強將”。