培育壯大市場主體是增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和鞏固發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措，是穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近日，寧夏銀川市出臺《銀川市市場主體梯度培育提質(zhì)升級行動計劃（2023年—2027年）》，大力激發(fā)各類市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力。

　　近年來，銀川市先后榮獲全球首批國際濕地城市、科創(chuàng)中國樞紐城市、中國投資熱點城市、全國營商環(huán)境標(biāo)桿示范城市、全國文明典范城市試點，已成為投資熱土、興業(yè)沃土、安居樂土。截至2022年底，銀川市實有各類市場主體36.3萬戶，比上年同期增長7.11%，一批批市場主體不斷孵化、壯大，已成為銀川推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力引擎。盡管市場主體增長較快，但規(guī)模體量偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、質(zhì)量效益不高等問題依然不容忽視。為此，銀川市在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效上下功夫，為全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展增后勁、添活力。

　　該項計劃具體圍繞市場主體總量提升、質(zhì)量提升、活力提升三大目標(biāo)，分4個方面提出23項重點任務(wù)。

　　在培育支柱骨干企業(yè)方面，通過加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推進(jìn)補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造一批工業(yè)骨干企業(yè)；通過鼓勵建筑、房地產(chǎn)企業(yè)與央企、區(qū)外大型建筑企業(yè)組成聯(lián)合體，采取聯(lián)合體投標(biāo)等方式參與重大項目建設(shè)，培育一批資質(zhì)建筑企業(yè)；通過利用大數(shù)據(jù)、自有品牌、營銷渠道、創(chuàng)意設(shè)計、專利技術(shù)等優(yōu)勢資源，壯大一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。同時，將國家級高新技術(shù)企業(yè)作為重點培育對象，分行業(yè)建立升規(guī)、入限企業(yè)培育庫，深入落實強信心25條政策措施，引領(lǐng)帶動“四上”企業(yè)總量不斷增長。

　　在發(fā)展新興成長性企業(yè)方面，通過加快孵化基地建設(shè)，為個體工商戶提供工作空間、共享資源，培育壯大城鄉(xiāng)電商主體隊伍，大力培育“新個體經(jīng)濟(jì)”；通過支持個體工商戶專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)、榮譽稱號等權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移，延續(xù)招投標(biāo)項目資格、成立日期、經(jīng)營數(shù)據(jù)，推動個體工商戶“個轉(zhuǎn)企”；通過實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購，落實規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用后補助政策，持續(xù)壯大創(chuàng)新企業(yè)隊伍；通過設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金，提升企業(yè)創(chuàng)新能力；通過加大政策支持力度、優(yōu)化外商投資服務(wù)，扶持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在壯大特色優(yōu)勢企業(yè)方面，通過培育 “三新”產(chǎn)業(yè)及重點工業(yè)領(lǐng)域 “鏈主”企業(yè)和供應(yīng)鏈“標(biāo)桿”，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈韌性；通過開展設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效專項行動，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；依托商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐和供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)，不斷強化供應(yīng)鏈保障，培育一批現(xiàn)代流通龍頭企業(yè)和骨干物流、供應(yīng)鏈企業(yè)；通過打造銀川市“寧夏二十一景”創(chuàng)新升級工程，打造特色商業(yè)文旅融合街區(qū)，持續(xù)增強消費企業(yè)活性。

　　在強化企業(yè)要素保障方面，通過及時兌現(xiàn)各類獎補政策，推廣銀稅互動、銀政企保擔(dān)合作，設(shè)立市級創(chuàng)新風(fēng)險補償資金池等方式，拓寬企業(yè)融資渠道；通過落實人才興市政策、靈活招工方式、加大人才培養(yǎng)力度，加強人力資源保障；通過加大涉企收費清理、加強價格執(zhí)法檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；通過暢通企業(yè)訴求反映渠、建立企業(yè)服務(wù)專員隊伍，提升企業(yè)服務(wù)準(zhǔn)度；通過落實“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”、公布包容免罰清單規(guī)范，推行包容審慎監(jiān)管。

　　該項計劃由銀川市審批服務(wù)管理局牽頭抓總，計劃到2027年末，全市在冊市場主體突破55萬戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量達(dá)到470戶，規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）超過900戶，產(chǎn)值10億級以上的支柱企業(yè)達(dá)到28戶，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到全國水平。