“學校配套了面向職工的托育中心，雙職工家庭的我們才有勇氣生下二寶！”2021年底，瀘州市職業技術學院廣泛征集教職工意見建議后，主動參與瀘州市第一批托育試點探索實踐，今年的招生剛啟動沒多久，該院職工丁瑞贊就為二寶申請了托位。

　　近年來，為進一步鼓勵生育，加大托育服務供給力度，在政府部門倡導下，一些由產業園區、企事業單位興辦的普惠性托育園，在四川各地逐漸興起。然而，由于托育園建設投入高、運營標準高、看護責任重，即便托育需求旺盛，不少單位在具體實施中仍面臨諸多現實難點。單位辦托究竟“路”在何方？《工人日報》記者進行了深入采訪。

　　將托育服務作為人才引進配套措施

　　月收費千余元、接送距離近、師資食宿可靠……與市場動輒數千甚至上萬元的托育機構相比，丁瑞贊覺得學校辦托的決策，真是為職工送了一份“超值普惠大禮包”，解了很多人的后顧之憂。

　　“目前3個班有80多個托位，生源未滿時，除了內部職工子女，托育園也會向學院周邊的瀘州科教園區、川南自貿區、臨港工業區等地職工開放，收費標準會有所不同。”瀘州市職業技術學院相關負責人陳雄介紹，根據瀘州當地政策，學校所在街道社區一次性給予每個托位300元補貼，學校投放20萬元/年的運營補貼，并對其他費用進行兜底。

　　“托育不僅是幫著帶孩子，更要在孩子身心發展關鍵時期發揮作用。”坐落于四川成都的電子科技大學，早在2019年便啟動了托育中心的建設。其托育中心負責人毛艷燕告訴記者，很多國內外青年人才非常看重小孩嬰幼兒階段的專業化培育，因此托育中心在創辦之初，就將托育服務作為人才引進的重要配套設施，從中心建設、人員配置到運營以來的各項開支，學校都給予了很大投入。

　　據介紹，電子科技大學托育中心建筑面積為 1512 平方米，室外活動場地面積為 300 平方米，設計最大托位數145個，可開設8個班級，其中包含乳兒班、托小班及托大班，為0~3歲嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托等服務。

　　“學校經常帶著擬引進的青年人才來參觀，一些有托育需求的學校新引進人才，正式入校后第一件事就是來托育中心為孩子辦理入園。”毛艷燕說。

　　單位托育是退而求其次的最優選

　　記者在采訪過程中發現，單位辦托育每一項工作都非常具體。根據國家相關規定，托育中心不僅對場地設施有硬性要求，還要按需配備早幼教托育老師、兒保、康復醫生、護理、營養、生活等專業的醫育結合綜合保育隊伍。

　　目前，電子科技大學托育中心有50名幼兒，大多集中在2~3歲，分4個班級管理。這意味著要配備16名托育老師，而幼兒的教育、回應性照護、早期發展以及保育等工作崗位都具有較強的專業性。

　　毛艷燕算了一筆賬，由于主要服務于高學歷、高薪資的高層次人才家庭，該托育中心比照市場中高檔機構打造，綜合人員工資、水電費、餐費、設施設備維護等產生的費用，每月投入的運營成本是一筆不小的金額。目前，該校每托位收費已經實際超出大眾認為的普惠范疇。

　　但該校部分受訪教職工認為，社會托育機構魚龍混雜，即便自己承擔的費用不低，靠譜、安全、便捷，且投放了普惠職工的托育資金的自家單位托育園，已是退而求其次后的最優選擇。

　　記者在采訪中了解到，雖然一些企事業單位有提供普惠性托育服務的意愿，但建設投入高、運營標準高、看護責任較重等辦學難點將其“勸退”。

　　“本打算利用閑置用房，開辦職工托育中心，經過前期調研后，決定暫時擱置。”成都一家擁有數萬名職工的國企工會主席楊雪說，原計劃依托企業成立托育中心，真正提上日程討論后發現，場地、人員，還有平時的運營投入成本，單憑企業的力量，很難支撐普惠性托育園的建設和運營。

　　政策托舉出實招才能見實效

　　根據國家發展改革委、國家衛生健康委聯合下發的《支持社會力量發展普惠托育服務專項行動實施方案（試行）》，對于承擔一定指導功能的示范性托育服務機構、社區托育服務設施，中央預算內投資按每個新增托位給予1萬元的補助。政府機關、企事業單位利用自有土地或設施新建、改擴建托育服務設施，并對社會開放普惠性托位的，也可納入以上兩類支持范圍。

　　多家受訪單位表示，科學的成本分擔機制需要結合實際訴求，維持長久的符合標準的托育服務，后續仍需要公共服務資金的介入來共同支撐。

　　“能否探索建立一種政府、園區、企業、職工等多方費用合理分攤機制，共同降低職工托育成本，解決職工托育難題？”全程參與一家工業園區的托育園建設后，成都彭州市總工會黨組成員、副主席王希忠，一直關注且深入思考如何減輕職工托育費用負擔。他認為，為職工托育減負，就必須在用人單位資金投入上做減法，因此，政府在政策托舉上必須出實招才能見實效。

　　“國家推動企事業單位開辦托育機構是一條不錯的路徑，但目前難度很大。”毛艷燕的另一個身份是四川省首屆3歲以下嬰幼兒照護服務專家庫專家。

　　她表示，鑒于嬰幼兒托育的剛性特點，托育事業需要奉獻和擔當，不能走產業化路線，普惠性、公益性托育中心應是市場的主體。“建議從頂層設計入手，一方面，國家從稅收、補貼、政策上加大對企業的支持力度；另一方面，加強對企業的引導、督促，甚至納入考核指標等，多措并舉提升企業特別是大中型國有企業參加托育事業的積極性。”（記者 李娜 通訊員 楊誠波）