【來自國新辦新聞發布會的報道】

　　進一步提升我國森林草原火災綜合防控能力

　　——多部門解讀《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》

　　光明日報記者 彭景暉

　　近日，中辦、國辦印發的《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》（以下簡稱《意見》）公布。5月17日，國務院新聞辦召開新聞發布會，多部門相關負責人在會上對《意見》進行解讀。

　　《意見》是新中國成立以來首個由黨中央、國務院審定印發的關于森林草原防滅火工作的綱領性文件，是新體制新機制下做好森林草原防滅火工作的基本遵循，具有里程碑意義。

　　落實責任是做好森林草原防滅火工作的根本保證

　　“在《意見》部署的重點工作中，突出強調了壓實責任問題。”國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急管理部黨委委員兼國家林業和草原局副局長張永利介紹，一是明確了地方黨委和政府領導責任。在繼續堅持地方政府行政首長負責制的基礎上，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，強化了屬地責任。二是明確了部門監管責任。要求各級森林草原防滅火指揮機構成員單位和相關部門根據職責分工承擔各自責任，特別對應急管理部門、林草部門和公安部門的責任作了具體明確。三是明確了經營單位和個人責任。要求在林牧區從事各類生產經營活動的單位和個人嚴格履行防滅火主體責任，落實火災防控措施。四是建立監督問責機制。對防滅火工作中失職失責，造成嚴重后果或者惡劣影響的，要依法依紀依規追究地方黨委政府、有關部門、經營單位及有關人員的責任。

　　張永利表示，《意見》對進一步提升我國森林草原火災綜合防控能力，特別是有效防范化解重大森林草原火災風險，全力維護人民群眾生命財產安全和國家生態安全具有十分重要的作用。

　　森林草原防滅火科技信息化得以全面布局

　　科技信息化是實現森林草原防滅火現代化的重要支撐。應急管理部火災防治管理司司長楊旭東介紹，《意見》對我國森林草原防滅火科技信息化建設進行了特別強調。

　　明確了科技在森林草原防滅火工作中的重要引領地位、重要作用和發展方向。

　　提出要深化林火行為、大火巨災成災機理等基礎理論和重大課題研究。搭建科技創新平臺，引導高新技術企業加強智慧防火、智能滅火技術的研發應用。

　　建設國家級火災預防管理系統和滅火指揮通信系統。加快大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等信息技術的深度應用，普及應用防火碼、“互聯網+防火”等防控手段。

　　在國家層面要建立森林草原防滅火裝備型譜和認證制度，重點加強新特、輕便、大型、智能裝備和航空消防裝備的研發配備與引進推廣。地方層面要突出以水滅火、航空滅火、個人防護等裝備建設，推廣應用高科技防滅火裝備。

　　安全工作貫穿于防滅火工作始終

　　國家消防救援局助理總監閆鵬指出，《意見》強調要抓實安全建設。這是首次在森林草原防滅火領域提出“安全建設”的概念，重點強調了“安全建設實現向注重抓在平時、關鍵嚴在戰時縱深拓展”。

　　“進一步強化了防滅火工作的專業領導”，閆鵬介紹，《意見》要求，要加強各級指揮機構辦公室和主管部門業務能力建設，特別強調在主管部門班子中要配備防滅火實戰經驗豐富的領導干部，確保讓專業的人干專業的事，讓懂滅火、會指揮的人領導防滅火工作。《意見》還提出，要加強指揮員隊伍建設，研究建立持證上崗制度，完善考核評估制度，建立指揮員培訓機制。

　　“近年來，我們面臨的森林草原火災風險正由季節性風險向全年性風險轉變、區域性風險向全國性風險轉變、單一性風險向系統性風險轉變。”閆鵬表示，消防救援隊伍將狠抓練兵備戰、提質強能，不斷鞏固提升森林草原防滅火核心能力。

　　　　（光明日報北京5月17日電）