十一部門(mén)聯(lián)合發(fā)布意見(jiàn)指導(dǎo)地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　讓“家鄉(xiāng)味道”美名遠(yuǎn)揚(yáng)（政策解讀）

　　本報(bào)記者 王 政 劉溫馨

　　小茶葉做出大名堂，2022年涉茶總產(chǎn)值320億元，安溪鐵觀音成為福建省泉州市安溪縣的一張閃亮名片。

　　何止是鐵觀音，“舌尖”上的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)廣闊。工業(yè)和信息化部等11個(gè)部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），為地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展描繪藍(lán)圖。

　　培育百億龍頭、千億集群、萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)

　　意見(jiàn)提出，到2025年，“百億龍頭、千億集群、萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局基本形成。培育5個(gè)以上年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)，25個(gè)以上年?duì)I業(yè)收入超過(guò)100億元的龍頭骨干企業(yè)，打造一批全國(guó)知名地方特色食品產(chǎn)品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。

　　中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈篪表示，食品產(chǎn)業(yè)是“為耕者謀利、為食者造福”的重要民生產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)是我國(guó)食品工業(yè)的重要發(fā)展載體和關(guān)鍵增長(zhǎng)引擎，在滿足人民群眾美好生活需要、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮重要作用。沈篪認(rèn)為，意見(jiàn)立足各地資源稟賦，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展，旨在推動(dòng)形成百花齊放的特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培育食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　意見(jiàn)部署了優(yōu)質(zhì)原料保障、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、技術(shù)裝備提升、質(zhì)量安全保障、特色品牌培育、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新7個(gè)方面共20項(xiàng)任務(wù)。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孫寶國(guó)說(shuō)，推動(dòng)意見(jiàn)落地見(jiàn)效，各部門(mén)、各地方應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策支持、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加快人才培養(yǎng)，密切配合形成合力。

　　增強(qiáng)原料保障能力，建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系

　　在寧夏，滿山坡晶瑩的紅果果，成了一串串致富果。

　　寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任祁偉表示，作為最具地方特色和品牌優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，目前寧夏枸杞精深加工產(chǎn)品達(dá)十大類(lèi)100余種，綜合產(chǎn)值達(dá)到270億元。從田間到舌尖，寧夏枸杞實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。

　　“各地應(yīng)在品牌建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，做好食品安全保障，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)推動(dòng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升、向新場(chǎng)景和新賽道延伸。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　意見(jiàn)針對(duì)建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，圍繞食品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)上下游協(xié)同發(fā)力，從農(nóng)產(chǎn)品原料的保障、產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)、技術(shù)裝備的提升，到食品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的拓展，均進(jìn)行了工作部署和安排，特別是設(shè)置了特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地、地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群以及技術(shù)裝備和工藝提升方向3個(gè)專(zhuān)欄，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化和聚焦。

　　絕大多數(shù)食品產(chǎn)品以食用農(nóng)產(chǎn)品為原料，地方特色食品要想做到“原汁原味”，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)是重中之重。祁偉介紹：“截至去年底，寧夏枸杞種植面積38萬(wàn)畝，基地標(biāo)準(zhǔn)化率80%，鮮果產(chǎn)量30萬(wàn)噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%。”

　　“食品產(chǎn)業(yè)既是良心產(chǎn)業(yè)又是規(guī)范化產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化與可追溯是食品原料供應(yīng)鏈的工作重點(diǎn)。”沈篪表示，要開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測(cè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染防治措施，規(guī)范農(nóng)獸藥、肥料、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用，嚴(yán)格土壤鎘等重金屬污染源頭防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　“我們?nèi)κ睾觅|(zhì)量安全這一枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生命線。”祁偉說(shuō)，近年來(lái)，寧夏的現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸完善，《枸杞干果中農(nóng)藥最大殘留限量》等食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，綠色防控技術(shù)全面推廣，枸杞病蟲(chóng)害綠色防治技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。“不少枸杞企業(yè)已接入‘寧夏枸杞’質(zhì)量溯源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程可掃碼追溯。”祁偉說(shuō)。

　　線上線下融合發(fā)展，拓展食品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　近日，山東淄博推出了“淄博燒烤+”系列特色文旅主題產(chǎn)品，新增了燒烤定制公交線路。“打造消費(fèi)場(chǎng)景，淄博燒烤是生動(dòng)實(shí)踐。意見(jiàn)提出打造集食品品鑒、文化創(chuàng)意、社群交往等功能為一體的地方特色食品消費(fèi)場(chǎng)景，提供沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等多元化的消費(fèi)體驗(yàn)。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“當(dāng)前，食品消費(fèi)場(chǎng)景呈現(xiàn)出新趨勢(shì)，食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中走出新道路。”孫寶國(guó)說(shuō)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，將地方特色食品消費(fèi)元素嵌入夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)場(chǎng)景，廣泛凝聚人氣，才能更好滿足地方特色食品消費(fèi)需求。

　　意見(jiàn)提出，支持企業(yè)鞏固與商超、便利店、社區(qū)生鮮等傳統(tǒng)渠道的合作，加強(qiáng)與大型電商平臺(tái)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，深化生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、服務(wù)全渠道布局，實(shí)現(xiàn)線上線下多元業(yè)態(tài)深度融合。

　　臭鱖魚(yú)是徽菜的代表菜肴和金字招牌。如今，通過(guò)工業(yè)化、規(guī)模化加工工藝，安徽臭鱖魚(yú)實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從即食食品、預(yù)制菜到休閑熟食、伴手禮，都可以在網(wǎng)絡(luò)上隨時(shí)下單。臭鱖魚(yú)不僅“游”向全國(guó)，也“游”向了世界。

　　黃山市珍味坊食品有限公司是從事臭鱖魚(yú)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的龍頭企業(yè)。“我們從2018年開(kāi)始入駐電商平臺(tái)，去年總產(chǎn)量2100噸，各線上平臺(tái)累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)1.5億元。”珍味坊食品有限公司總經(jīng)理王艾兵說(shuō)。

　　“推廣地方特色食品產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式，對(duì)于促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，提升食品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈具有重要意義。”沈篪說(shuō)，下一步，各部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)條塊合作，深入調(diào)查研究各特色食品產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)規(guī)律，培育良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。