【權威部門話開局】

　　光明日報記者 魯元珍

　　經濟社會高質量發展，離不開充滿活力、充滿韌性的億萬經營主體。4月13日，在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，市場監管總局局長羅文指出，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經濟工作尤為重要，市場監管部門將更大力度激發各類經營主體活力，為推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長筑牢堅實基礎。

　　加大幫扶力度 促進個體經濟發展

　　個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國產業鏈供應鏈消費鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，是老百姓日常生活最直接的服務者。黨的十八大以來，我國個體工商戶蓬勃發展，從2013年的4000多萬戶增長到目前的1.16億戶，在吸納和穩定就業、保障和改善民生、增強市場活力等方面發揮了積極作用。

　　然而，由于個體工商戶規模小、抗風險能力弱、市場競爭力不強，特別是在經濟下行壓力和疫情沖擊下，個體工商戶的生存發展仍面臨諸多困難，是在市場經濟大潮中需要倍加呵護的一類經營主體。

　　對此，羅文指出，市場監管總局將加大幫扶支持力度，促進個體工商戶健康發展。一是落實好《促進個體工商戶發展條例》，充分發揮部際聯席會議機制作用，會同有關部門在社保、稅費等方面積極研究支持政策，繼續辦好“全國個體工商戶服務月”等活動，為個體工商戶發展提供強有力的支持和幫助。二是實施好分型分類培育試點，針對個體工商戶“生存型”“成長型”和“發展型”三種不同類型，以及“名特優新”四個不同類別，實施有針對性地培育和科學精準幫扶。三是用好個體工商戶服務平臺，整合各方資源，為廣大個體工商戶提供創業培訓、招聘用工、法律政策等各項信息服務，擴大政策知曉度和惠及面。四是抓好“小個專”黨建工作，將黨建工作融入監管服務全過程，以高質量黨建推動個體工商戶高質量發展。

　　加強信用監管 提升監管效能

　　市場經濟是信用經濟。近年來，以信用監管為基礎的新型監管機制的建立，實現了對企業的精準監管，提升了監管效能。

　　市場監管總局副局長蒲淳介紹，市場監管部門建立了信息歸集共享機制，通過建立國家企業信用信息公示系統，依法歸集公示全量經營主體的登記注冊、年度報告、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息，既增強了企業信息透明度，也發揮了鼓勵社會監督、引導社會共治的作用。該系統自上線以來，已歸集企業信息54.7億條，累計訪問量達3000億次，日均訪問量超過1億次。

　　“在實施信用約束和失信懲戒方面，建立經營異常名錄、嚴重違法失信名單管理制度，協同推進失信聯合懲戒，使失信者、失信企業‘一處失信、處處受限’。同時完善經營主體的權益保護機制，實施信用修復，鼓勵自我糾錯、重塑信用。”蒲淳說，截至今年2月底，已提前停止公示行政處罰信息43.6萬條，累計移出經營異常名錄287萬條，恢復個體工商戶正常記載狀態984.7萬戶。

　　同時，“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，既減少了政府部門對企業自主經營的不當干擾，又提升了監管效能。實行信用風險分類管理，按照經營主體信用狀況采取差異化監管措施，增強了監管的靶向性和精準性，對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”。

　　維護價格秩序 保護消費者權益

　　價格是市場經濟的“晴雨表”，跟每一個消費者密切相關。在維護價格秩序方面，市場監管總局立足自身職能穩定物價、保護消費者權益。

　　市場監管總局副局長甘霖指出，在涉疫物資方面，以強監管有效應對涉疫藥品、防護用品和醫療用品價格過高過快上漲。針對不法經營者對涉疫藥品、醫療用品囤積惜售、哄抬價格現象，第一時間發布《涉疫物資價格和競爭秩序提醒告誡書》，明確“九不得”要求。在全國部署開展了“涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動”。截至目前，全國共立案6253起，處罰金額3939萬元，有力地維護了全國涉疫藥品和醫療用品市場的價格秩序。

　　在大宗商品方面，在重點品種和關鍵環節精準發力，持續加大監管執法的力度。如針對煤炭價格上漲影響電力能源保供問題，對煤炭主產區開展價格檢查，對21家違法企業從重處罰；針對化肥價格上漲影響春耕備耕問題，對3家化肥企業哄抬鉀肥價格進行處罰；針對鐵礦石價格上漲影響產業鏈穩定問題，積極發揮行政指導、提醒告誡、調研督導作用，正確引導市場預期，有效遏制價格不合理快速上漲勢頭。

　　在民生商品方面，聚焦重點領域和特色商品，堅決維護消費者合法權益，特別是在教育、醫療、衛生等重點領域組織開展行業的專項治理，著力查處各種亂漲價、亂收費行為，針對校外培訓“虛構、夸大、誘導”等亂象對15家機構頂格處罰；針對“天價”月餅問題，組織開展集中整治，從食品安全、價格、包裝、廣告宣傳等方面進行規范，共檢查酒店、商超8萬多家。