作者：吳沈括　北京師范大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任

　　自1994年全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)篳路藍(lán)縷，歷經(jīng)半個(gè)甲子，已經(jīng)初步形成富有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)法律體系。值此三十周年之際，國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年3月16日發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書，它作為有關(guān)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治的首份權(quán)威白皮書，全面介紹了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的歷史演進(jìn)，系統(tǒng)展示了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，深度反映了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的內(nèi)在氣質(zhì)。

　　整體而言，作為全面依法治國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成部分，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)以依法治網(wǎng)為道路依歸，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)完備的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系和有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系。三十年不懈的探索、發(fā)展與堅(jiān)持，帶來(lái)了舉世矚目的斐然成就，有效提升中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理水平，有力推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)法治進(jìn)程，更凸顯了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)中國(guó)實(shí)踐的三重價(jià)值啟示——

　　第一，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)需要高度的戰(zhàn)略思想指引。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)的依法治網(wǎng)道路突出五個(gè)“堅(jiān)持”，也即堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、堅(jiān)持立足國(guó)情、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)和堅(jiān)持開放合作。 特別是“以人民為中心”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體地位，凝聚最廣大人民的智慧和力量，要求體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，并切實(shí)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、普法等網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)全過(guò)程各方面：從維護(hù)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益到依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，從充分尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意見的權(quán)利到堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，這些內(nèi)容既有利于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序，也為營(yíng)造安全、公平、健康、文明、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，奠定了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)實(shí)踐的價(jià)值底蘊(yùn)。

　　第二，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)需要明晰的體系規(guī)劃布局。毋庸置疑，中國(guó)的依法治網(wǎng)路徑有著清晰的目標(biāo)指向和系統(tǒng)的制度構(gòu)建：一是通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度、健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則、劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線和完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范從而夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間法治基礎(chǔ)；二是強(qiáng)調(diào)保障個(gè)人信息權(quán)益、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)而保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序；三是通過(guò)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則、探索網(wǎng)絡(luò)司法模式和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)益從而捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義；四是強(qiáng)調(diào)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式、普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)、面向重點(diǎn)對(duì)象開展網(wǎng)絡(luò)普法和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治研究教育進(jìn)而提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)。這一系列科學(xué)、全面的治理體系和治理能力建設(shè)，既確保了最佳實(shí)踐的及時(shí)總結(jié)和良法善治的迅速成型，也為進(jìn)一步推動(dòng)和強(qiáng)化新技術(shù)環(huán)境下的法治創(chuàng)新提供了扎實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

　　第三，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)需要開闊的國(guó)際治理視野。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，相互依存、休戚與共。立足這一共同體認(rèn)，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)在堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則的同時(shí)，始終高度重視順應(yīng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)，強(qiáng)調(diào)培育和提升既有中國(guó)特色又符合國(guó)際通行做法的互聯(lián)網(wǎng)治理生態(tài)。在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重的基礎(chǔ)上，積極參與聯(lián)合國(guó)以及區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平正義；同時(shí)始終支持網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際交流與合作，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)，促進(jìn)對(duì)話協(xié)商和交流互鑒；并且積極搭建與世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共建共享的中國(guó)平臺(tái)，充分發(fā)揮了增進(jìn)了解、促進(jìn)互信的重大價(jià)值。可以說(shuō)，胸懷全球的規(guī)則建設(shè)、平等坦誠(chéng)的交流合作和務(wù)實(shí)高效的對(duì)話平臺(tái)，已成為多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系得以實(shí)現(xiàn)的重要支撐。

　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。”中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)之路是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧和中國(guó)方案的集中體現(xiàn)，它立足本國(guó)國(guó)情，借鑒世界經(jīng)驗(yàn)，由此形成的與時(shí)俱進(jìn)、開創(chuàng)引領(lǐng)、多方參與和開放共享等諸多特質(zhì)，既會(huì)裨益以法治力量護(hù)航數(shù)字中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展，也將助力全球攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為人類數(shù)字文明增添濃墨重彩的一筆。（吳沈括）