原標題：豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品與服務

　　日前，中國銀保監(jiān)會和人民銀行發(fā)布通知，決定從今年11月20日起，由中國工商銀行、中國銀行等4家大型銀行在合肥、廣州、成都、西安和青島5個城市開展特定養(yǎng)老儲蓄試點，涵蓋華東、華南、西南和西北地區(qū)。試點將有助于獲取不同區(qū)域儲戶對養(yǎng)老儲蓄的需求，有助于增加第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，更好地滿足居民多樣化的養(yǎng)老和投資理財需求。下一步，應加快完善相關制度安排，進一步擴大試點，不斷豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務。

　　第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國65歲及以上人口約占13.5%，人口結(jié)構(gòu)正向著深度老齡化社會發(fā)展。滿足老年群體需求、解決老齡化問題已成為新時代的重大課題。當前，我國養(yǎng)老保障體系存在發(fā)展不充分不均衡、相關產(chǎn)品不符合消費者預期等問題。比如，有的金融機構(gòu)嘗試推出一些標明“養(yǎng)老”字樣的金融產(chǎn)品，但實際上主要是短期的理財產(chǎn)品和投資工具，并不具備養(yǎng)老服務的功能。又如，一些非金融機構(gòu)及不法分子，打著“養(yǎng)老理財”的名義，進行非法集資和金融詐騙，嚴重損害了中老年群體的合法權(quán)益。

　　對此，相關部門有針對性地采取了舉措，努力補齊這些短板，不斷擴大和豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給。截至今年上半年，已有27只養(yǎng)老理財產(chǎn)品順利發(fā)售，23.1萬名投資者累計認購超過600億元。同時，金融管理部門還開展了特定養(yǎng)老儲蓄試點，基于我國老百姓的儲蓄偏好進行產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新，進一步豐富產(chǎn)品供給。這些舉措，有助于更好地為養(yǎng)老領域提供多元化的金融服務，可以更好地滿足人們對第三支柱養(yǎng)老保障的需求，從而使我國養(yǎng)老金融和養(yǎng)老保障體系更加完善。

　　與一般的儲蓄存款相比，特定養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品具有期限較長、品種豐富、利率較高3個特點。首先，共有4個期限品種，最低5年，最長20年，與長期養(yǎng)老的目標較為契合。其次，產(chǎn)品涵蓋整存整取、零存整取和整存零取3種類型，可滿足不同儲戶需求。再次，產(chǎn)品利率略高于大型銀行5年期定期存款掛牌利率。為讓更多儲戶參與，養(yǎng)老儲蓄試點還明確儲戶在單家試點銀行每人限存50萬元。基于此，這類產(chǎn)品未來或?qū)⒊蔀閭€人養(yǎng)老賬戶的投資方向之一。隨著個人養(yǎng)老賬戶體系不斷完善，通過進行養(yǎng)老儲蓄還有望享受稅收遞延等優(yōu)惠。

　　下一步，應進一步豐富養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品和期限結(jié)構(gòu)。可采取一些臨時流動性管理措施，如遇到儲戶大病等情況時，提供部分提前支取以及存單質(zhì)押等服務，以更好地滿足廣大儲戶多元化需求。在試點的基礎上，應盡快總結(jié)試點經(jīng)驗教訓，適時增加試點產(chǎn)品規(guī)模和試點城市，將試點擴大到其他大型銀行和中小銀行。對于財政、稅務等部門及金融管理部門來講，應在財政稅收、產(chǎn)品準入等方面采取更多的支持政策。比如，將養(yǎng)老儲蓄等納入稅收遞延賬戶并降低整體稅率。金融機構(gòu)應著眼于養(yǎng)老市場長遠發(fā)展，抓住存款、保險、基金、信托等業(yè)務，挖掘新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建更為完善的養(yǎng)老金融體系，推動健全完善我國社會保障體系。

　　（董希淼 作者系招聯(lián)金融首席研究員）